Population légale
Source et définition ↗Population et définition retenues par le HCP.
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A2I / ENQUÊTE PROSPECTIVE / ÉDITION 01
Sept programmes.
Un pays.
Quels arbitrages ?
Les programmes 2026 à l’épreuve des réalités.
Pour qui, avec quels moyens et à quelles conditions ?
10 domaines · 70 analyses · aucun classement généralClôture documentaire : 13 septembre 2026
Illustration générée par IA
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02 / LE MAROC DE DÉPART
Avant les promesses,
les besoins.
Les programmes s’adressent au même pays, mais à des situations très différentes. Les périodes et les populations de référence restent visibles.
Taux de pauvreté monétaire
Source et définition ↗Seuil de l’enquête ; différent du score RSU.
Taux de chômage strict des 15–24 ans
Source et définition ↗EMO ; chômage, sous-utilisation et NEET ont des définitions et des dénominateurs différents.
Prévalence du handicap
Source et définition ↗Population et définition retenues par le HCP.
Lire les dénominateurs.Le chômage des jeunes porte sur les actifs de 15–24 ans. La pauvreté monétaire provient de l’ENNVM 2022/23. Ces taux ne décrivent pas la même population.
03 / LA COMPARABILITÉ
Comparer les choix.
Garder leurs contours.
Le document
Programme complet, livret officiel ou page intégrale. Les versions et regroupements diffèrent ; compter les promesses ne permet pas de les comparer.
Le mécanisme
Un transfert, une déduction, un prêt et un service public produisent des effets différents. Leur montant facial ne dit pas qui en bénéficie.
La preuve
Engagement politique, observation, simulation et appréciation analytique possèdent chacun leur statut. La documentation ne mesure pas l’efficacité.
Ouvrir le protocole et l’inventaire des corpus
Fenêtre commune : 2027–2031. Les échéances 2030 et les horizons commençant en 2026 restent attachés aux engagements originaux. Grille inspirée des critères de l’OCDE, adaptée à une analyse prospective.
40 pages utiles. Document fourni par le commanditaire ; origine éditoriale non authentifiée sur le site du parti.
Programme original ↗Page intégrale, 5 pactes et 20 engagements. Publication du parti ; aucune validation budgétaire externe implicite.
Programme original ↗Livret complet, 27 pages PDF. Publication du parti ; aucune validation budgétaire externe implicite.
Programme original ↗101 pages PDF, 467 entrées numérotées. Publication du parti ; aucune validation budgétaire externe implicite.
Programme original ↗Programme complet et synthèse de 20 engagements. Publication du parti ; aucune validation budgétaire externe implicite.
Programme original ↗84 pages PDF ; numéros 5 et 60 non retrouvés. Publication du parti ; aucune validation budgétaire externe implicite.
Programme original ↗51 pages PDF et axes en ligne. Publication du parti ; aucune validation budgétaire externe implicite.
Programme original ↗70 analyses thématiques ; registre harmonisé de mécanismes. Aucun décompte atomique exhaustif des promesses ni classement général. Une information non trouvée dans le corpus ne signifie pas que le parti n’a aucune position sur le sujet.
04 / L’EXPLORATEUR
Un enjeu.
Sept approches.
Choisissez une case pour lire la preuve. La matrice indique la disponibilité documentaire du profil, jamais une note politique.
| Domaine | Istiqlal | PAM | RNI | PJD | USFP | MP | UC |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Finances publiques | |||||||
| Emploi et économie productive | |||||||
| Pouvoir d’achat et protection sociale | |||||||
| Santé | |||||||
| Éducation et compétences | |||||||
| Inclusion et cohésion sociale | |||||||
| Territoires et cadre de vie | |||||||
| Eau, agriculture, énergie et climat | |||||||
| Gouvernance et mise en œuvre | |||||||
| Numérique et innovation |
Filtre documentaire : au moins un critère correspondant, ou impact non évaluable. Jusqu’à trois programmes sur ordinateur, deux sur mobile.
Lire les 70 analyses en continu — également accessible sans JavaScript
Istiqlal / Finances publiques
Conditionner les aides
Contrats d’objectifs, récupération des aides non conformes et fiscalité accrue sur les rentes monopolistiques.
Cible annoncée. IS pouvant atteindre 40 % sur les rentes visées.
Équité. Le ciblage des rentes suppose de distinguer pouvoir de marché, profit normal et répercussion sur les prix.
Exécution. Définir l’assiette fiscale, les autorités de contrôle et la procédure de récupération.
À documenter. Assiettes, rendement net, coûts administratifs et calendrier budgétaire consolidé.
Texte original · 10–15, 33–40 ↗Istiqlal / Emploi et économie productive
L’insertion accompagnée
Première expérience, formation courte, mobilité et accès au travail numérique indépendant.
Cible annoncée. 100 000 jeunes pour le travail numérique indépendant ; première expérience de 6 à 18 mois.
Équité. Une aide à la mobilité peut lever un obstacle territorial ; le travail indépendant ne garantit pas un revenu stable.
Exécution. Articuler formation, employeurs, accompagnement et suivi des revenus après sortie.
À documenter. Coût par bénéficiaire, emplois nets durables et protection sociale des indépendants.
Texte original · 26–32 ↗Istiqlal / Pouvoir d’achat et protection sociale
Prix et revenus
Réorganiser la distribution, surveiller les marges et négocier une progression des salaires et pensions.
Cible annoncée. Progression concertée ; barème général non fixé.
Équité. Une action sur les prix concerne aussi les ménages non imposables ; son incidence dépend des marges réellement réduites.
Exécution. Coordination des filières, concurrence, partenaires sociaux et contrôle des prix.
À documenter. Montants, bénéficiaires additionnels, transmission au consommateur et financement.
Texte original · 16–21 ↗Istiqlal / Santé
Le parcours de soins
Médecin de famille, urgences mieux organisées, performance hospitalière et couverture de la santé mentale.
Cible annoncée. Accès et qualité ; volumes de personnel non consolidés.
Équité. Les soins de proximité peuvent réduire les distances ; l’assurance seule ne résout pas l’absence de soignants.
Exécution. Ressources humaines, carte sanitaire, organisation des urgences et tarification AMO.
À documenter. Effectifs par territoire, coût des prestations et indicateurs de délais.
Texte original · 26–29 ↗Istiqlal / Éducation et compétences
Prévenir le décrochage
Préscolaire gratuit de 4 à 6 ans, incitations rurales, suivi des apprentissages et alerte précoce sur le décrochage.
Cible annoncée. Préscolaire 4–6 ans ; pas de trajectoire budgétaire détaillée.
Équité. Les incitations aux enseignants et le repérage précoce répondent à des obstacles distincts : accès et apprentissages.
Exécution. Former les éducateurs, financer les postes et organiser les échanges de données scolaires.
À documenter. Cohortes, établissements, coût récurrent et méthode de mesure des acquis.
Texte original · 22–27 ↗Istiqlal / Inclusion et cohésion sociale
La famille et les langues
Soutien à la famille, garde d’enfants, professionnalisation de l’aide aux personnes et valorisation des langues et cultures nationales.
Cible annoncée. Aide au mariage pouvant atteindre 5 000 DH ; modalités à préciser.
Équité. Les services de garde peuvent faciliter l’activité féminine ; l’éligibilité doit couvrir les différentes situations familiales.
Exécution. Normes de service, formation des intervenants et critères d’accès aux aides.
À documenter. Couverture, fréquence des aides, reste à charge et ventilation par sexe ou handicap.
Texte original · 6–9 ↗Istiqlal / Territoires et cadre de vie
Les services au plus près
Garanties locatives, foncier public, adaptation de l’urbanisme rural et interventions régionales sur la distribution.
Cible annoncée. Instruments territoriaux ; allocations régionales non publiées.
Équité. L’adaptation rurale reconnaît des contraintes que des règles urbaines uniformes couvrent mal.
Exécution. Compétences locales, disponibilité foncière, transport et opérateurs de services.
À documenter. Carte des projets, coûts d’entretien, partage État-collectivités et populations couvertes.
Texte original · 16–25 ↗Istiqlal / Eau, agriculture, énergie et climat
Sécuriser les dépendances
Budgets hydriques par bassin, aides agricoles conditionnées, stocks stratégiques et contenu local dans l’énergie.
Cible annoncée. 50 % de contenu local énergétique en 2031.
Équité. Conditionner les aides à l’eau disponible peut préserver la ressource ; l’adaptation des petits exploitants doit être financée.
Exécution. Comptabilité de l’eau, contrôle des prélèvements et capacités industrielles locales.
À documenter. Coûts par bassin, trajectoire des prélèvements, compensation et définition du contenu local.
Texte original · 33–40 ↗Istiqlal / Gouvernance et mise en œuvre
Des aides sous contrôle
Déclarations d’intérêts, traçabilité des décisions, évaluation des contrats et protection des lanceurs d’alerte.
Cible annoncée. Contrats d’objectifs et de moyens ; calendrier non consolidé.
Équité. La transparence peut limiter les traitements discrétionnaires si les recours sont accessibles.
Exécution. Textes d’application, publication des résultats et indépendance des contrôles.
À documenter. Institutions pilotes par mesure, moyens d’inspection et sanctions opérationnelles.
Texte original · 10–15 ↗Istiqlal / Numérique et innovation
Une capacité souveraine
Cloud souverain, cybersécurité, usages publics de l’IA et formation de spécialistes.
Cible annoncée. 10 000 spécialistes de l’IA.
Équité. Les démarches numériques doivent conserver un accès accompagné pour les personnes éloignées du numérique.
Exécution. Formateurs, infrastructures, protection des données et commande publique.
À documenter. Budget, définition des qualifications, besoins de calcul et indicateurs d’usage effectif.
Texte original · 12–15, 30–40 ↗PAM / Finances publiques
Une enveloppe explicite
Le programme annonce 350 Mds DH supplémentaires, financés par croissance, ressources territoriales et économies.
Cible annoncée. 350 Mds DH : 300 croissance, 40 territoires, 10 économies ; 130 territoriaux inclus.
Équité. L’affectation territoriale peut réduire les écarts si la clé de répartition reflète les besoins.
Exécution. Revue des dépenses dans les six premiers mois et rapprochement avec la trajectoire du MEF.
À documenter. Part des recettes déjà prévue, rendement additionnel et coût par engagement.
Texte original · Pacte de financement, fin du programme ↗PAM / Emploi et économie productive
Un million d’emplois nets
Insertion des NEET, apprentissage, reconversion, premiers contrats et appui aux entreprises des jeunes.
Cible annoncée. 1 million d’emplois nets ; chômage à 7 % en 2031.
Équité. Les actions sur garde d’enfants et mobilité reconnaissent des obstacles à l’activité des femmes.
Exécution. Coordination par le chef du gouvernement, contrats avec les opérateurs et paiements liés aux résultats.
À documenter. Lien causal entre dispositifs et emplois nets ; dédoublonnage des bénéficiaires.
Texte original · Engagements 6–9 et 12 ↗PAM / Pouvoir d’achat et protection sociale
Des planchers de protection
Relèvement des aides et pensions, modification de l’IR et gratuité des petites factures électriques.
Cible annoncée. Aide sociale plancher 1 000 DH ; pension minimale 3 000 DH dès la deuxième année.
Équité. Les seuils peuvent protéger les bas revenus ; ils créent aussi des effets de seuil à tester.
Exécution. Réviser les règles de ciblage, identifier les pensions éligibles et publier les barèmes fiscaux.
À documenter. Assiette brute ou imposable, rythme des hausses, nombre de ménages et équilibre des régimes.
Texte original · Engagements 2–5 ↗PAM / Santé
Des équipements datés
Quatre CHU, mise à niveau des centres et hôpitaux, accès aux maternités et soutenabilité de l’AMO.
Cible annoncée. 4 CHU fin 2028 ; 1 600 centres ; 90 hôpitaux.
Équité. Les équipements peuvent rapprocher les soins si les postes et gardes sont effectivement pourvus.
Exécution. Livraisons, recrutement, maintenance et réforme du financement de l’assurance.
À documenter. Ventilation des projets déjà engagés, calendrier des postes et charges récurrentes.
Texte original · Engagement 11 ↗PAM / Éducation et compétences
Rester dans un parcours
Préscolaire dès quatre ans, prévention du décrochage et alternative de formation pour les 15–18 ans.
Cible annoncée. Extension progressive du parcours éducatif ou de formation jusqu’à 18 ans.
Équité. Une alternative doit offrir une qualification reconnue, sans reléguer certains publics vers une filière de moindre qualité.
Exécution. Éducation, formation professionnelle, transport scolaire et suivi individuel.
À documenter. Volumes par filière, capacité des établissements, coût et résultats d’apprentissage.
Texte original · Engagements 7 et 13 ↗PAM / Inclusion et cohésion sociale
L’accès à la citoyenneté
Promotion de l’amazigh, insertion des jeunes éloignés de l’emploi et dispositifs facilitant l’activité féminine.
Cible annoncée. Fonds amazigh porté à 2 Mds DH.
Équité. Les langues de service et l’accueil des enfants peuvent réduire des barrières ; leur couverture territoriale reste décisive.
Exécution. Comité ministériel, formation des agents et déploiement des services.
À documenter. Répartition des crédits, modalités d’accès et couverture des personnes handicapées par dispositif.
Texte original · Engagements 6, 8, 16 ↗PAM / Territoires et cadre de vie
Habiter et se déplacer
Aides au logement, garantie locative, mobilité des jeunes et logements ruraux.
Cible annoncée. 100 000 logements pour jeunes ; aide rurale de 40 000 DH.
Équité. L’offre locative et rurale répond à des publics différents des seuls primo-acquéreurs urbains.
Exécution. Foncier, bailleurs, garanties, autorisations et raccordements.
À documenter. Réconciliation du total annoncé de ménages avec les sous-programmes et coûts unitaires.
Texte original · Engagements 10 et 14 ↗PAM / Eau, agriculture, énergie et climat
Eau et sécurité énergétique
Dessalement, petits ouvrages hydrauliques, irrigation économe et stocks d’hydrocarbures.
Cible annoncée. 6 usines nouvelles ; plus de 1,8 milliard m³ en 2031 ; stocks de 3 mois.
Équité. Le dessalement doit être rapproché du coût de l’eau livrée et de l’accès des agriculteurs et ménages.
Exécution. Énergie, réseaux de transfert, financement, maintenance et contrôle des prélèvements.
À documenter. Part additionnelle aux projets existants, prix de revient et impacts environnementaux.
Texte original · Engagements 17–19 ↗PAM / Gouvernance et mise en œuvre
Des dispositifs pilotés
Pilotage de l’insertion au niveau du gouvernement et revue des dépenses, avec paiements liés aux résultats.
Cible annoncée. Revue des dépenses dans les six premiers mois.
Équité. Les paiements au résultat doivent éviter de sélectionner seulement les bénéficiaires les plus faciles à insérer.
Exécution. Système d’information, définition des résultats et contrôle indépendant des déclarations.
À documenter. Responsables et moyens pour chaque engagement, protocole public d’évaluation.
Texte original · Engagements 6, 8 ; pacte de financement ↗PAM / Numérique et innovation
Des usages à grande échelle
Fibre, espaces citoyens numériques, pôles territoriaux et formation à l’IA.
Cible annoncée. 80 % des foyers en fibre ; 1 500 espaces ; 5 000 formateurs IA.
Équité. La fibre ne suffit pas à garantir prix abordable, équipement et compétences.
Exécution. Déploiement des réseaux, animation des espaces et formation de formateurs.
À documenter. Coût public-privé, définition de la couverture et indicateurs d’utilisation.
Texte original · Engagements 12, 15, 20 ↗RNI / Finances publiques
Des instruments distincts
Le livret associe dépenses, crédit d’impôt, prestations assurantielles et prêts garantis.
Cible annoncée. 15 Mds DH pour l’emploi sur 2026–2031.
Équité. Le financement par l’impôt, les cotisations ou les garanties ne pèse pas sur les mêmes groupes.
Exécution. Séparer budget de l’État, régimes sociaux et risque du fonds de prêts.
À documenter. Plan consolidé de ressources nouvelles et coûts complets ; ne pas traiter le principal prêté comme une dépense.
Texte original · 7–24 ↗RNI / Emploi et économie productive
Insertion et sécurisation
Programmes d’insertion, investissement, assurance retour à l’emploi et droits des saisonniers.
Cible annoncée. 1 million d’emplois ; chômage à 9 % en 2030.
Équité. Les conditions contributives des allocations peuvent exclure les personnes n’ayant pas assez cotisé.
Exécution. CNSS, employeurs, accompagnement et suivi des passages à l’emploi durable.
À documenter. Emplois nets, chevauchements des objectifs sectoriels et coût actuariel.
Texte original · 18–24 ↗RNI / Pouvoir d’achat et protection sociale
Indexer et soutenir l’épargne
Indexation des aides sur un panier essentiel, abondement de l’épargne et crédit d’impôt pour enfants.
Cible annoncée. 0,25 DH d’abondement par DH épargné ; crédit jusqu’à 5 000 DH par enfant et an.
Équité. L’épargne aidée bénéficie à ceux qui peuvent épargner ; un crédit non remboursable atteindrait mal les non-imposables.
Exécution. Panier, seuil de déclenchement, plafond budgétaire et règle de remboursement du crédit.
À documenter. Seuils, plafonds d’épargne et caractère remboursable du crédit d’impôt.
Texte original · 7–10 ↗RNI / Santé
Organiser l’accès territorial
Groupements sanitaires, médecin de famille, agents ruraux et amélioration des remboursements.
Cible annoncée. 5 000 agents ruraux ; 45 professionnels pour 10 000 habitants en 2030.
Équité. Des agents de proximité et la téléconsultation peuvent compléter les soins, sans remplacer tous les spécialistes.
Exécution. Un GST par région en 2027, recrutement, SAMU et interopérabilité des dossiers.
À documenter. Répartition des professions, capacité de formation et coût de fonctionnement par région.
Texte original · 15–16 ↗RNI / Éducation et compétences
Les services autour de l’école
Transport, cantines, préscolaire, établissements pionniers et expansion universitaire.
Cible annoncée. Écoles pionnières en 2028, lycées en 2031 ; décrochage divisé par deux.
Équité. Le soutien matériel lève des obstacles d’accès ; les acquis demandent une évaluation séparée.
Exécution. Éducateurs, enseignants, transporteurs, restauration et capacité universitaire.
À documenter. Base exacte du décrochage, critères de qualité et coûts récurrents.
Texte original · 14 ↗RNI / Inclusion et cohésion sociale
Des droits liés aux parcours
Droits des saisonniers, protection face à la perte d’emploi et aides aux familles.
Cible annoncée. ARE à 70 % du salaire de référence, sous conditions contributives.
Équité. L’approche protège des transitions professionnelles ; les non-contributeurs requièrent d’autres filets.
Exécution. Déclarations des employeurs, droits portables, contrôles et inscription à l’accompagnement.
À documenter. Couverture des travailleurs informels, handicap et dispositifs culturels dans ce livret.
Texte original · 7–10, 20–22 ↗RNI / Territoires et cadre de vie
Le dernier kilomètre
Eau rurale, transport scolaire, santé de proximité et déploiement régional des services.
Cible annoncée. Un groupement sanitaire par région en 2027.
Équité. Raccorder les habitants aux réseaux et aux services importe autant que les grands équipements.
Exécution. Réseaux secondaires, maintenance, recrutement et coordination collectivités-opérateurs.
À documenter. Carte des populations non desservies, allocations et délais locaux.
Texte original · 12–16 ↗RNI / Eau, agriculture, énergie et climat
L’eau et l’énergie des ménages
Compléter les grands ouvrages par les raccordements, encourager le solaire remboursé par les économies et sécuriser l’énergie.
Cible annoncée. Solaire sans paiement initial ; remboursement sur économies.
Équité. L’accès dépend de l’habitat, du profil de consommation et des conditions du contrat.
Exécution. Cadre de vente du surplus, opérateurs, financement et vérification des économies.
À documenter. Tarifs, défauts, ménages locataires et scénario de prix de l’énergie.
Texte original · 12–13 ↗RNI / Gouvernance et mise en œuvre
Un pilotage sectoriel
Le livret décrit des institutions pour la santé et la protection sociale ; il n’explicite pas une réforme générale de gouvernance.
Cible annoncée. GST en 2027 ; réforme générale non précisée dans ce corpus.
Équité. Des droits accessibles supposent une procédure de recours, au-delà de la désignation d’un organisme.
Exécution. Gouvernance à approfondir au niveau de chaque opérateur sectoriel.
À documenter. Cadre transversal de transparence, justice, évaluation et moyens administratifs.
Texte original · 15–16, 20–24 ↗RNI / Numérique et innovation
Un levier sectoriel
Emploi numérique, téléconsultation et dématérialisation des droits figurent dans les mesures sectorielles.
Cible annoncée. 250 000 emplois dans le numérique annoncés dans le volet sectoriel.
Équité. Le numérique doit conserver des points d’accès humain pour les personnes peu équipées.
Exécution. Compétences, infrastructures de santé et échanges de données sécurisés.
À documenter. Cadre complet IA, souveraineté, cybersécurité et budget dans le livret examiné.
Texte original · 15–16, 18–22 ↗PJD / Finances publiques
Revoir les dépenses et l’impôt
Revue des dépenses, des avantages fiscaux, différenciation de l’IS et encadrement de l’endettement.
Cible annoncée. IS de 10 % pour bénéfice inférieur à 300 000 DH.
Équité. Le soutien aux petites entreprises doit être rapproché des effets de seuil et de la fiscalité des rentes.
Exécution. Inventaire des niches, contrôle fiscal et publication des engagements futurs sur les actifs.
À documenter. Rendements, assiettes, contreparties des cessions ou locations d’actifs et coût consolidé.
Texte original · 88–91, mesures 414–435 ↗PJD / Emploi et économie productive
Conditionner les soutiens
Aides liées à l’emploi, au transfert de technologie, à l’approvisionnement local et accompagnement entrepreneurial.
Cible annoncée. Accompagnement des entreprises sur 24 mois.
Équité. Un accompagnement long peut réduire les sorties précoces ; son accès doit inclure les publics éloignés des réseaux.
Exécution. Contrats de soutien, opérateurs, contrôle des résultats et accès aux marchés.
À documenter. Volumes, emplois nets, budget et capacité des accompagnateurs.
Texte original · 76–85 ↗PJD / Pouvoir d’achat et protection sociale
Revoir le ciblage social
Réexaminer les règles du RSU, soutenir les publics exclus et agir sur la concurrence et les prix.
Cible annoncée. Correction des exclusions ; pas de barème général complet.
Équité. Une réforme du ciblage peut corriger des erreurs, mais doit mesurer aussi les inclusions indues et le non-recours.
Exécution. Données de revenu, recours accessibles et coordination des organismes sociaux.
À documenter. Fichiers éligibles, montants, vérification indépendante des populations dites exclues.
Texte original · 62–69 ↗PJD / Santé
Rendre les droits effectifs
Financement des soins des assurés aidés, carte sanitaire, qualité hospitalière, médicaments et continuité des soins.
Cible annoncée. Compensation budgétaire des soins publics ; volumes à définir.
Équité. La couverture doit se traduire en soins disponibles, en particulier pour les maladies chroniques.
Exécution. Budgets des hôpitaux, recrutements, rendez-vous, accréditation et contrôle des remboursements.
À documenter. Coût des droits, effectifs, délais et articulation des financeurs.
Texte original · 56–61, mesures 192–254 ↗PJD / Éducation et compétences
Apprentissages et recherche
Préscolaire, compétences fondamentales, parcours enseignants, universités régionales et recherche.
Cible annoncée. Recherche portée progressivement à 1,5 % du PIB.
Équité. L’implantation régionale peut rapprocher l’enseignement supérieur ; l’accès dépend aussi des bourses et logements.
Exécution. Formation, postes, infrastructures et articulation financement public-privé.
À documenter. Part publique de la R&D, rythme, base de départ et résultats d’apprentissage.
Texte original · 51–56, mesures 131–191 ↗PJD / Inclusion et cohésion sociale
Famille et protection des vulnérabilités
Médiation familiale, protection de l’enfance, aide aux veuves et prise en compte du coût du handicap.
Cible annoncée. Services et aides adaptés ; barèmes complets non fournis.
Équité. La reconnaissance du surcoût du handicap complète le seul critère de revenu ; les règles d’éligibilité restent à expliciter.
Exécution. Services sociaux, justice familiale, accessibilité et coordination des aides.
À documenter. Couverture, professionnels, budgets et effets selon le sexe ou la situation familiale.
Texte original · 25–37, 64 ↗PJD / Territoires et cadre de vie
Un socle de services
Normes minimales de services selon population et distance ; financement tenant compte des besoins territoriaux.
Cible annoncée. Allocation selon population, pauvreté, superficie, relief et déficit de services.
Équité. Une clé multidimensionnelle peut corriger des écarts invisibles dans une répartition par habitant seule.
Exécution. Inventaires locaux, publication des dépenses régionales et compétences des collectivités.
À documenter. Pondérations, enveloppes, calendrier et seuils de service opposables.
Texte original · 65–66, mesures 282–296 ↗PJD / Eau, agriculture, énergie et climat
Adapter les soutiens agricoles
Aides aux petits agriculteurs, retenues d’eau, réutilisation des eaux, renouvelables et instruments carbone.
Cible annoncée. Petits ouvrages et réutilisation ; volumes consolidés absents.
Équité. Réorienter les aides vers les petites exploitations exige un registre fiable et un accès à l’eau équitable.
Exécution. Contrôle des prélèvements, infrastructures et cohérence entre politiques agricoles et énergétiques.
À documenter. Coût, eau économisée, répartition territoriale et passifs éventuels de la raffinerie.
Texte original · 86–88, mesures 396–413 ↗PJD / Gouvernance et mise en œuvre
Institutions et contrôle
Réformes institutionnelles, indépendance de la justice, participation et transparence de la dépense.
Cible annoncée. Engagements institutionnels ; calendrier global non publié.
Équité. L’accès à la justice et aux recours conditionne l’effectivité des droits et des politiques sociales.
Exécution. Textes, institutions de contrôle, publication des résultats et moyens humains.
À documenter. Ordonnancement des réformes, coûts administratifs et indicateurs indépendants.
Texte original · 25–49, 88–91 ↗PJD / Numérique et innovation
Des outils publics et productifs
Université virtuelle, dossiers de santé numériques, accompagnement des jeunes et financement fondé sur les flux d’activité.
Cible annoncée. Usages sectoriels ; cible globale IA non précisée.
Équité. Des outils accessibles peuvent élargir l’accès, sous réserve de compétences et de protections des données.
Exécution. Interopérabilité, formation, sécurité et médiation numérique.
À documenter. Architecture, coûts, disponibilité territoriale et exigences de souveraineté.
Texte original · 55–61, 81–84 ↗USFP / Finances publiques
Élargir les ressources
Élargissement de l’assiette, lutte contre les niches et réorientation de la dépense vers services publics et investissement.
Cible annoncée. Recettes et économies annoncées à convertir en rendement réellement additionnel.
Équité. Une base plus large doit être rapprochée de l’incidence par revenu et par type d’entreprise.
Exécution. Inventaire fiscal, capacité de recouvrement et articulation avec les dépenses existantes.
À documenter. Calendrier de rendement, doubles comptes et coûts complets des services promis.
Texte original · 7–14 ; synthèse 20 engagements ↗USFP / Emploi et économie productive
La transformation productive
Pôles industriels, PME, commandes publiques, formation et politiques actives de l’emploi.
Cible annoncée. 250 000 emplois industriels ; cibles de chômage des jeunes différentes selon le document.
Équité. Les quotas de commande publique peuvent élargir l’accès si les petits fournisseurs peuvent répondre et être payés.
Exécution. Filières, infrastructures, formation et contrôle des emplois créés.
À documenter. Emplois nets, cohérence des horizons et harmonisation des seuils entre synthèse et programme.
Texte original · 15–21 ; synthèse n°1–4 ↗USFP / Pouvoir d’achat et protection sociale
Redistribution et protection
Allégements fiscaux, revenu de soutien, revalorisation des pensions et limitation des dépenses contraintes.
Cible annoncée. Cibles de transferts et fiscalité : application à préciser par population.
Équité. Le gain net dépend de l’éligibilité, de l’imposition initiale et de la prise en charge des services.
Exécution. RSU, régimes de pension, barèmes fiscaux et déploiement des services.
À documenter. Nombre d’éligibles, cumul des droits, taux de recours et financement des régimes.
Texte original · 9–14, 27–32 ; synthèse n°5–8 ↗USFP / Santé
Réduire la dépense privée
Renforcement du système public, personnel, qualité et baisse de la charge supportée par les ménages.
Cible annoncée. Programme : reste à charge sous 20 % du coût ; synthèse : dépenses des ménages réduites de 20 %.
Équité. Réduire le paiement direct peut protéger les malades ; la qualité et les délais conditionnent l’accès réel.
Exécution. Assurance, tarification, postes, médicaments et capacité hospitalière.
À documenter. Deux dénominateurs à harmoniser ; base, financement, répartition et calendrier.
Texte original · 29–31 ; synthèse n°10 ↗USFP / Éducation et compétences
Investir dans les capacités
Préscolaire, école publique, formation, recherche et enseignement supérieur.
Cible annoncée. Renforcement des moyens et de la R&D ; ventilation publique-privée à établir.
Équité. Le financement doit atteindre les établissements et élèves les moins dotés, pas seulement augmenter une enveloppe.
Exécution. Enseignants, gouvernance des établissements, bourses et évaluation des acquis.
À documenter. Coûts par niveau, trajectoires de recrutement et indicateurs de qualité.
Texte original · 22–28 ; synthèse n°9 ↗USFP / Inclusion et cohésion sociale
Égalité et participation
Droits des femmes, protection des personnes vulnérables, culture et participation des jeunes.
Cible annoncée. Culture : 1 % du budget dans la synthèse, au moins 2 % dans le programme complet.
Équité. L’égalité juridique et l’accès aux services doivent être examinés ensemble.
Exécution. Textes, budgets sectoriels, accessibilité et capacité des services sociaux.
À documenter. Harmonisation de la cible culturelle et ventilation des bénéfices par public.
Texte original · 32–36, 42–44 ↗USFP / Territoires et cadre de vie
Des pôles et des logements
Développement régional, logement, mobilité et accès plus équitable aux services.
Cible annoncée. Pôles régionaux et offre de logements ; budgets territoriaux à consolider.
Équité. La production de logements doit être rapprochée du revenu des ménages et de la localisation des emplois.
Exécution. Foncier, transports, réseaux et coordination région-État.
À documenter. Carte des besoins, coûts de maintenance, accessibilité financière et allocation des projets.
Texte original · 15–16, 32–39 ; synthèse n°12–14 ↗USFP / Eau, agriculture, énergie et climat
Eau et économie verte
Sécurité hydrique, transition énergétique, agriculture résiliente et adaptation climatique.
Cible annoncée. Déploiement de solutions hydriques et énergétiques.
Équité. Les tarifs et compensations déterminent qui supporte le coût de la transition.
Exécution. Investissements, réseaux, contrôle de l’eau et compétences industrielles.
À documenter. Coût de l’eau livrée, financement, économies réelles et impacts par territoire.
Texte original · 37–41 ↗USFP / Gouvernance et mise en œuvre
Évaluer l’action publique
Transparence, évaluation, déconcentration et meilleure efficacité des institutions.
Cible annoncée. Suivi et redevabilité ; plan d’exécution à préciser.
Équité. Des indicateurs nationaux doivent être ventilés pour rendre visibles les inégalités.
Exécution. Responsables, systèmes d’information, contrôle et évaluation indépendante.
À documenter. Calendrier par réforme, moyens administratifs et résolution des écarts entre documents.
Texte original · 7–14, 44–46 ↗USFP / Numérique et innovation
Innovation et services
Transformation numérique, recherche, innovation et modernisation des services publics.
Cible annoncée. Usages et capacité d’innovation ; budget numérique consolidé absent.
Équité. La dématérialisation peut simplifier les démarches si elle conserve un accompagnement.
Exécution. Compétences, données, interopérabilité et capacités de recherche.
À documenter. Coûts récurrents, règles IA, dépendances technologiques et indicateurs d’adoption.
Texte original · 15–28, 44–46 ↗MP / Finances publiques
Des mesures à paramétrer
Déduction fiscale, aides scolaires, appui à l’emploi et restructuration de dettes agricoles.
Cible annoncée. Déduction de 500 DH par mois ; aide scolaire de 500 DH à périodicité non précisée.
Équité. Une déduction ne procure pas le même gain à chaque revenu et ne touche pas les non-imposables.
Exécution. Administration fiscale, données scolaires et partage du coût des dettes agricoles.
À documenter. Fréquence de l’aide, assiettes, part publique des dettes et ressources nouvelles.
Texte original · 7–11, 31, 52 ↗MP / Emploi et économie productive
Former et entreprendre
Chèques de formation, création numérique d’entreprise, premier emploi et exonération d’IS liée aux recrutements.
Cible annoncée. Exonération conditionnée à au moins trois emplois.
Équité. Le chèque formation exige une offre accessible et contrôlée ; les formations ne sont pas des emplois créés.
Exécution. Agrément des prestataires, suivi des recrutements et accompagnement des entreprises.
À documenter. Volumes, coût par parcours, durée des emplois et financement.
Texte original · 44–45, 48–52 ↗MP / Pouvoir d’achat et protection sociale
Fiscalité et prix
Plateforme des prix, soutien fiscal familial, revalorisation des pensions et aide scolaire.
Cible annoncée. 500 DH de déduction mensuelle ; aide scolaire de 500 DH sans fréquence explicite.
Équité. Une information sur les prix n’assure pas à elle seule une baisse ; l’aide dépend du champ des bénéficiaires.
Exécution. Données de marché, contrôle des marges, barème fiscal et fichiers scolaires.
À documenter. Périodicité de l’aide, remboursement fiscal éventuel et nombre d’éligibles.
Texte original · 7–11 ↗MP / Santé
Proximité et ciblage
Carte de santé numérique, formation des soignants, réforme du ciblage et ouverture régulée de l’assurance.
Cible annoncée. Prise en charge adaptée, notamment veuves, handicap et plus de 60 ans sans revenu.
Équité. Le ciblage par revenu et coût régional peut mieux refléter les besoins ; la sélection des risques doit être encadrée.
Exécution. Formation, régulation des assureurs, maternités rurales et parcours de soins.
À documenter. Coût de couverture, effectifs territoriaux et règles de compensation des risques.
Texte original · 35–37 ↗MP / Éducation et compétences
L’école et la ruralité
Contrats scolaires, internats ruraux, chèques de formation, bourses et compétences linguistiques.
Cible annoncée. Recherche à 2 %, sans dénominateur ni horizon lisible dans le document.
Équité. Les internats et le transport lèvent des obstacles géographiques ; l’offre de formation doit être évaluée.
Exécution. Contrats entre ministère et acteurs locaux, encadrement des prestataires et enseignants.
À documenter. Dénominateur de la R&D, effectifs, coût et suivi des apprentissages.
Texte original · 40–45 ↗MP / Inclusion et cohésion sociale
Langues, femmes et handicap
Effectivité de l’amazigh, entrepreneuriat féminin, participation et droits des personnes handicapées.
Cible annoncée. Carte de services et inclusion scolaire et professionnelle.
Équité. La reconnaissance des droits doit se traduire en bâtiments accessibles, services et accompagnement.
Exécution. Textes, formation des agents, accessibilité et coordination du soutien.
À documenter. Taux de couverture, budgets, échéances et participation des bénéficiaires à l’évaluation.
Texte original · 62–67, 74–75, 82–84 ↗MP / Territoires et cadre de vie
Montagnes et oasis
Cadre dédié aux territoires, pôles de services, habitat rural, transport et droits des populations forestières.
Cible annoncée. Lois montagne et oasis ; ministère du développement territorial intégré.
Équité. Le ciblage du relief et de l’isolement répond à des surcoûts de service réels, à mesurer localement.
Exécution. Compétences, financement local, infrastructures et entretien.
À documenter. Enveloppes par territoire, carte des services et partage des responsabilités.
Texte original · 28–32, 56–59 ↗MP / Eau, agriculture, énergie et climat
Résilience des territoires
Gouvernance climatique, alerte précoce, sécurité hydrique et alimentaire, adaptation agricole.
Cible annoncée. Résilience eau-alimentation ; trajectoire physique non consolidée.
Équité. Les populations agricoles et isolées sont exposées à la fois aux chocs climatiques et à l’accès difficile aux services.
Exécution. Données météo, gestion de l’eau, systèmes d’alerte et soutien à l’adaptation.
À documenter. Volumes économisés, coûts, priorités par bassin et entretien des ouvrages.
Texte original · 14–16, 70–71 ↗MP / Gouvernance et mise en œuvre
Clarifier les compétences
Coordination territoriale, réforme d’agences, contrats scolaires et rôle des collectivités.
Cible annoncée. Pilotage territorial intégré et contrats d’objectifs.
Équité. La coordination peut réduire les écarts si les collectivités disposent réellement des moyens nécessaires.
Exécution. Textes de compétence, ressources humaines et contractualisation.
À documenter. Calendrier institutionnel, financement transféré et indicateurs publics.
Texte original · 19–22, 28–32, 40–43 ↗MP / Numérique et innovation
Des usages de proximité
Plateforme des prix, carte de santé, création d’entreprise numérique et villes intelligentes.
Cible annoncée. Services sectoriels ; feuille de route IA consolidée non précisée.
Équité. L’accessibilité linguistique et l’accompagnement importent dans les territoires peu connectés.
Exécution. Interopérabilité, protection des données et maintenance.
À documenter. Architecture, coût récurrent, cybersécurité et couverture des publics éloignés.
Texte original · 7–8, 35, 52, 59 ↗UC / Finances publiques
Un panier encore à chiffrer
Le programme propose soutiens économiques et renforcement des services sans budget consolidé publié.
Cible annoncée. Hausse progressive du budget santé à 2031, sans pourcentage chiffré.
Équité. Les choix d’allocation devront être rapprochés des besoins et de l’incidence fiscale.
Exécution. Chiffrage par action, finances publiques, collectivités et opérateurs.
À documenter. Coûts, volumes, ressources nouvelles et part additionnelle aux crédits existants.
Texte original · 4–14, 19, 47–50 ↗UC / Emploi et économie productive
L’entreprise et les compétences
Financement des entreprises, chaînes de valeur, transition de l’informel et aides liées aux résultats.
Cible annoncée. Objectifs d’activité et d’insertion ; volume net consolidé non fourni.
Équité. Une transition progressive peut éviter la perte brutale de revenus informels ; les coûts d’entrée doivent être étudiés.
Exécution. Financement, formation, formalisation simplifiée et contrôle des résultats.
À documenter. Emplois nets, bénéficiaires, coût des garanties et capacité d’accompagnement.
Texte original · 4–18 ↗UC / Pouvoir d’achat et protection sociale
Prix et dépenses contraintes
Concurrence, distribution, protection familiale, pensions et accès au logement et au transport.
Cible annoncée. Mécanismes qualitatifs ; barème général non publié.
Équité. L’effet attendu dépend des baisses de marges, de l’éligibilité et de la qualité des services.
Exécution. Contrôle des marchés, organismes sociaux et coordination logement-mobilité.
À documenter. Incidence par revenu, montants, rythme et financement des régimes.
Texte original · 4–7, 23–26 ↗UC / Santé
Renforcer le service de santé
Hausse des moyens, carte des effectifs, médecin de famille, rendez-vous et prévention.
Cible annoncée. Hausse progressive des moyens d’ici 2031 ; aucun taux budgétaire explicite.
Équité. Les équipes mobiles et la prévention peuvent compléter l’offre rurale et les soins chroniques.
Exécution. Recrutement, formation, équipements, tarification et coordination des soins.
À documenter. Nombre de postes, enveloppes, carte de déploiement et indicateurs de délai.
Texte original · 19–22 ↗UC / Éducation et compétences
Une chaîne de compétences
Renforcer l’école, l’université et la formation, avec articulation aux besoins de l’économie.
Cible annoncée. Amélioration des parcours ; volumes et budget à préciser.
Équité. L’articulation avec l’emploi ne dispense pas d’un suivi de l’égalité d’accès et des apprentissages.
Exécution. Enseignants, infrastructures, orientation et relations avec les employeurs.
À documenter. Cohortes, coûts par cycle, effectifs et protocole d’évaluation.
Texte original · 16–18 ↗UC / Inclusion et cohésion sociale
Protection et participation
Soutien aux familles, handicap, réinsertion, femmes, culture et jeunesse.
Cible annoncée. Accès et inclusion ; critères opérationnels incomplets.
Équité. Les parcours de réinsertion et l’accessibilité complètent les transferts monétaires.
Exécution. Services sociaux, collectivités, justice et acteurs culturels.
À documenter. Éligibilité, couverture, budgets et indicateurs ventilés.
Texte original · 23–26, 35–36, 39–41 ↗UC / Territoires et cadre de vie
Investir selon les besoins
Renforcer les régions, pôles économiques et services des zones rurales, montagneuses et oasiennes.
Cible annoncée. Investissement public orienté selon les besoins.
Équité. La prise en compte des déficits de service peut corriger les écarts si les critères sont publics.
Exécution. Compétences régionales, réseaux, routes et entretien.
À documenter. Clé d’allocation, enveloppes, carte des projets et calendrier.
Texte original · 29–31 ↗UC / Eau, agriculture, énergie et climat
Prévenir les chocs
Gestion de l’eau, réutilisation, résilience climatique et préparation aux catastrophes et crises.
Cible annoncée. Prévention et résilience ; cibles physiques non consolidées.
Équité. La préparation aux crises doit prioriser l’exposition et la capacité d’adaptation des populations.
Exécution. Systèmes d’alerte, infrastructures, réserves et coordination d’urgence.
À documenter. Coûts, territoires prioritaires, eau économisée et financement de l’entretien.
Texte original · 39, 43–46 ↗UC / Gouvernance et mise en œuvre
Un suivi à construire
Responsabilité institutionnelle, justice et traduction ultérieure des engagements en plans opérationnels.
Cible annoncée. Unités de suivi, objectifs et jalons à décliner après adoption.
Équité. Une publication des résultats par population et territoire rendrait le suivi plus utile à l’équité.
Exécution. Désigner pilotes, jalons, moyens et reporting ; le plan détaillé reste à établir.
À documenter. Calendrier complet, responsables nominatifs par action, moyens et protocole indépendant.
Texte original · 33–36, 47–50 ↗UC / Numérique et innovation
Services, IA et souveraineté
Services publics numériques, innovation, intelligence artificielle et souveraineté des données.
Cible annoncée. Orientations numériques ; enveloppe et volumes non publiés.
Équité. L’inclusion numérique exige des canaux accompagnés et un coût d’accès abordable.
Exécution. Compétences, sécurité, infrastructure et cadre de gouvernance des données.
À documenter. Architecture, budget, dépendances technologiques et indicateurs d’adoption.
Texte original · 38 ↗05 / LE REVENU DES MÉNAGES
Le montant affiché.
Le gain réellement reçu.
Trois exemples mécaniques pour comprendre les canaux. Ils ne constituent pas des estimations de gain moyen ni des droits déjà ouverts.
Un plancher de pension
3 000−2 000=1 000 DH
Exemple mensuel : pension initiale supposée de 2 000 DH, cible annoncée de 3 000 DH. Conditions d’éligibilité et financement à confirmer.
Un abondement
400×0,25=100 DH
Exemple de versement : 400 DH épargnés. Le mécanisme suppose une capacité d’épargne ; plafond et modalités restent à préciser.
Une déduction
500×20 %=100 DH
Exemple mensuel, taux marginal hypothétique de 20 %. Une déduction de base ne vaut pas 500 DH de transfert et ne profite pas au non-imposable.
Calculs A2I · Hypothèse H11. Sans fichier représentatif des ménages et règles finales, aucun effet national sur la pauvreté ou le Gini n’est projeté.
06 / L’EMPLOI AU-DELÀ DES ANNONCES
Du parcours accompagné
à l’emploi durable.
La formation, l’insertion et l’emploi net ne s’additionnent pas. Il faut suivre une personne dans le temps, puis distinguer créations et destructions d’emplois.
01
Entrer
Public éligible
Accès au dispositif
02
Se former
Compétences acquises
Qualification reconnue
03
Travailler
Contrat et revenu
Protection sociale
04
Tenir dans la durée
Maintien à 6 et 12 mois
Emplois nets et productivité
Rupture de série.L’EMO du HCP en 2026 renouvelle la mesure du marché du travail. Une cible fondée sur une ancienne série ne s’évalue pas par simple soustraction avec le taux actuel.Source HCP ↗
07 / LES SERVICES PUBLICS DANS LA VIE QUOTIDIENNE
Un droit ouvert.
Un service qui fonctionne.
Se soigner
Une couverture financière, un professionnel disponible, un rendez-vous, un médicament : chaque étape conditionne la suivante.
- PAM : infrastructures et accès aux maternités.
- RNI : organisation régionale et agents ruraux.
- PJD : financement des soins publics et continuité.
- UC : moyens, parcours et prévention.
Apprendre
Préscolaire, transport et internat facilitent l’accès. Les apprentissages et la qualification demandent leurs propres indicateurs.
- Istiqlal : repérage précoce du décrochage.
- MP : ruralité et formation.
- USFP : capacités publiques et recherche.
- RNI : parcours scolaires et services associés.
08 / LES ÉCARTS ENTRE TERRITOIRES
Le pays vu
depuis ses régions.
Pauvreté multidimensionnelle, RGPH 2024. La moyenne nationale de 6,8 % recouvre des situations régionales différentes. Cliquez sur une région dans la liste.
Les couleurs de la carte identifient les régions ; elles ne représentent pas le taux de pauvreté. Les taux sont dans la liste adjacente.
MAROC / RGPH 20246,8 %
Incidence de la pauvreté multidimensionnelle.
Échelle des barres : 0–10 %. HCP, figure 29, p. imprimée 57 ↗. Aucune allocation régionale des programmes n’est reconstituée sans source.
09 / L’INCLUSION ET LES TRANSITIONS
Les publics moins visibles.
Les dépendances de demain.
Qui reste à la porte ?
Handicap, langue, coût du transport, garde d’enfants ou non-recours : l’éligibilité sur le papier ne suffit pas à établir l’accès réel.
Les sept profils d’inclusion ↗Quel coût d’adaptation ?
Une capacité de dessalement doit être reliée à un réseau, à l’énergie nécessaire, au tarif livré et à la maintenance.
Les sept profils de transition ↗Connecté, mais à quoi ?
93,6 %ménages urbains78,4 %ménages ruraux
Accès Internet en 2024. L’écart est de 15,2 points ; l’indicateur ne mesure ni débit, ni équipement adapté, ni compétences.
Source ANRT ↗Comparer les politiques numériques ↗10 / LE FINANCEMENT FACE AUX CONTRAINTES
Éprouver les hypothèses.
Voir ce qui se déplace.
Un laboratoire de sensibilité sur les composantes calculables. Les paniers ont des périmètres différents : les courbes ne servent pas à classer le coût des programmes.
Valeurs, unités et calcul
Dépenses × 1,15 si choc de coût ; pertes fiscales inchangées. Recettes × 0,8 si choc de ressources. Retard : flux décalés d’une année à prix inchangés ; 2032 reste visible. Besoin partiel = dépenses + pertes fiscales − recettes, quand celles-ci sont renseignées. ND signifie non disponible.
Ni intérêts supplémentaires, ni effets macroéconomiques induits, ni impacts sociaux d’un retard ne sont calculés ici. Ouvrir les données et le modèle d’origine ↗.
11 / DE L’ENGAGEMENT À L’EXÉCUTION
Un calendrier
se construit par dépendances.
Frise de conditions, sans dates inventées. Pour ouvrir un service, le financement, les compétences et l’infrastructure doivent se rencontrer. Chaque parti est interrogé avec la même grille.
Décider
Institution responsable, texte, public éligible, indicateur et procédure de recours.
Financer
Crédits réellement additionnels, ressource disponible et coût de fonctionnement futur.
Déployer
Recruter, former, équiper, raccorder et organiser les opérateurs locaux.
Vérifier
Mesurer le service délivré, sa qualité et sa répartition ; corriger les écarts.
12 / LES ENSEIGNEMENTS A2I
Ce que la comparaison
permet de demander.
Des constats examinables, accompagnés de leur limite et d’une conséquence pour l’action publique. La crédibilité se construit avec des conditions vérifiables.
Une couverture n’est pas encore un service disponible.
Assurance, personnel et proximité sont des maillons complémentaires.
Preuve, limite et conséquence
- Preuve
- Les fiches santé des sept programmes évoquent l’accès, les moyens ou l’organisation. RNI : agents ruraux ; PAM : CHU et centres ; PJD : financement des soins publics.
- Limite
- Les délais, postes réellement pourvus et coûts récurrents sont insuffisamment détaillés.
- Pour l’action publique
- Publier une trajectoire commune : droits ouverts, postes occupés, distance et délais de prise en charge.
Le canal de soutien change les bénéficiaires.
Un même montant facial n’atteint pas de la même manière un ménage imposable, non imposable ou sans capacité d’épargne.
Preuve, limite et conséquence
- Preuve
- PAM : planchers d’aides et de pensions. RNI : épargne abondée et crédit d’impôt. MP : déduction fiscale.
- Limite
- Sans règles finales et microdonnées, aucun gain moyen national fiable ne peut être calculé.
- Pour l’action publique
- Chiffrer le gain net par décile, situation fiscale, sexe, handicap et territoire.
L’équité territoriale commence par une règle d’allocation.
Une enveloppe nationale ne renseigne pas sur sa répartition ni sur le coût d’accès aux services.
Preuve, limite et conséquence
- Preuve
- Le HCP situe la pauvreté multidimensionnelle entre 2,4 % et 9,8 % selon les régions. PJD propose des critères de besoin ; MP cible montagne et oasis ; UC propose un investissement selon les besoins.
- Limite
- Le taux régional masque les différences entre communes ; aucune allocation n’est inventée ici.
- Pour l’action publique
- Publier la clé de répartition, les coûts de service et une carte communale des déficits.
Compter les parcours ne suffit pas à compter les emplois.
Formation, insertion, création brute et emploi net répondent à quatre questions différentes.
Preuve, limite et conséquence
- Preuve
- PAM distingue une cible d’emplois nets et plusieurs dispositifs ; RNI juxtapose des volumes sectoriels et d’insertion ; PJD et UC conditionnent des soutiens aux résultats.
- Limite
- Les doubles passages d’une personne et les destructions d’emplois ne sont pas observés dans ces annonces.
- Pour l’action publique
- Suivre les personnes sans doubles comptes, puis la durée, le salaire et les emplois nets.
Un chiffre exige un dénominateur stable.
La précision apparente peut cacher deux objectifs différents ou une unité manquante.
Preuve, limite et conséquence
- Preuve
- USFP : baisse de 20 % de la dépense des ménages dans la synthèse, contre reste à charge sous 20 % dans le programme. MP : recherche à 2 % sans dénominateur explicite.
- Limite
- Une différence de formulation ne prouve pas une impossibilité politique ; elle empêche une conversion automatique.
- Pour l’action publique
- Établir une version de référence signée, avec unités, bases, échéances et corrections.
Le financement doit être additionnel et mobilisable.
Une ressource déjà contenue dans la trajectoire publique ne peut financer deux fois une dépense nouvelle.
Preuve, limite et conséquence
- Preuve
- PAM annonce 350 Mds DH, dont 130 territoriaux déjà inclus. Les autres paniers A2I ont des périmètres variables ; prêts, garanties et pensions sont séparés.
- Limite
- Les tests illustrent des contraintes sur des composantes, pas la solvabilité globale des programmes.
- Pour l’action publique
- Joindre une table emplois-ressources, un calendrier de trésorerie et un registre des engagements conditionnels.
LES PIÈCES DE L’ANALYSE
Lire. Vérifier.
Reproduire.
↓Le rapport de référence70 fiches, méthode et bibliographie↓La synthèse exécutiveQuatre pages pour les décideurs↓Le classeur comparatifAnalyses, données et simulations↓Le dossier de reproductionCSV, JSON, code et hypothèses
Données JSON ↗ · Analyses CSV ↓ · Indicateurs CSV ↓ · Bibliographie CSV ↓
Hypothèses, données manquantes et transparence éditoriale
Commande et orientation : A2I. Recherche documentaire, reformulation, calculs, développement et auto-revue : assistance IA Codex. Aucune expertise externe ni validation des partis revendiquée.
Texte et code élaborés avec une IA ; illustration d’ouverture générée par IA. Les interprétations sont prospectives, les sources et réserves consultables.
Édition documentaire arrêtée au 13 septembre 2026 ; mise à jour nécessaire en cas de nouvelle version des programmes.
H01 · Périmètre. Fenêtre 2027–2031. Les engagements 2026–2031 ou à horizon 2030 conservent leur date ; aucun prorata automatique.
H02 · Simulation. Coûts +15 % : majoration des seules dépenses retenues, hors pertes fiscales. Les volumes et comportements sont maintenus par convention.
H03 · Simulation. Ressources à 80 % : facteur 0,8 sur les recettes nouvelles supposées dans les modèles. Une ressource non identifiée reste ND, jamais zéro.
H04 · Simulation. Retard d’un an : décalage conventionnel de tous les flux testés, à prix inchangés. Le flux 2031 est reporté en 2032 ; il n’est pas une économie.
H05 · Calcul. Besoin partiel = dépenses testées + pertes fiscales − ressources testées, seulement lorsque celles-ci sont renseignées. Un solde négatif ne prouve pas le financement du programme entier.
H06 · Qualité. Qualification documentaire par critère ; aucune note d’efficacité ni classement général. Les observations et les engagements politiques restent séparés.
H07 · Limite. Les séries d’emploi EMO 2026 ne se comparent pas directement à l’ancienne enquête. NEET 15–29 ans et cible PAM 18–29 ans ne partagent pas le même dénominateur.
H08 · Limite. Pauvreté monétaire ENNVM 2022/23 et pauvreté multidimensionnelle RGPH 2024 : concepts, méthodes et périodes distincts.
H09 · Sources. Programmes consultés intégralement et rapprochés des dossiers initiaux. Les entrées de ces dossiers sont conservées en annexe avec leur granularité ; elles ne servent pas à classer le nombre de promesses.
H10 · Limite. Sources santé utilisées depuis les archives collectées : accès direct non rétabli lors du dernier contrôle. La page MEN a changé ; les données scolaires héritées ne sont pas utilisées comme chiffres centraux du récit.
H11 · Calcul social. Exemples mécaniques, sans estimation de population : épargne de 400 DH × 0,25 = 100 DH ; pension de 2 000 DH portée à 3 000 = 1 000 DH ; déduction de 500 DH × taux marginal hypothétique de 20 % = 100 DH. Plafonds et éligibilité restent à confirmer.
Revue contradictoire : auto-revue des unités, périmètres et interprétations alternatives ; contrôle de l’égalité de traitement entre partis. Aucune revue externe indépendante n’est revendiquée.
Bibliographie complète — 73 références dédupliquées
ANRT — enquête usages TIC 2024/2025, résultats 2024 ↗S386cef9540 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
ANSS — synthèse du rapport annuel 2025 ↗Safb4a3d4ab · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Faire face aux conduites addictives — CESE ↗S4cbeb81f10 · Consulté le 2026-09-13 · Document ancien, uniquement pour vérifier le diagnostic
Santé mentale et causes du suicide — CESE, données 2021 ↗S20fc10bcf9 · Consulté le 2026-09-13 · Document ancien, uniquement pour vérifier le diagnostic
Code général des impôts 2026 ↗S20f15862df · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Système MRV Maroc — tableau de suivi BTR/CTF, inventaire 2022 ↗S911e4af425 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Conseil de la concurrence — carburants T1 2025 et comptes 2024 ↗Sd8245207dd · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Rapport d’activité DGI 2025 ↗S4e5299656e · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Assainissement et réutilisation : bilan 2024 et plan 2025–2034 ↗Seef0ca4bac · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Aide directe au logement, situation au 7 mai 2026 ↗S6a7fa481d8 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
RGPH 2024 — fiche démographique nationale ↗Seb393fe10e · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Marché du travail T2 2026 — nouvelle EMO ↗S517b35871a · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
La femme marocaine en chiffres 2025 ↗S65f97788ea · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Profil des personnes en situation de handicap, RGPH 2024 ↗Sc278c7c872 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
IPC national de juillet 2026 ↗Sbbf641e5ff · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Parc de logement urbain — RGPH 2024 ↗Sda2cfee6e5 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Profilage statistique des jeunes NEET, données 2017–2023 ↗Se713396a86 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
ENNVM 2022/2023 — rapport des résultats ↗S1a003bc426 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Comptes nationaux provisoires 2025, base 2014 ↗Sdd256a3897 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Budget citoyen de la Loi de finances 2026 ↗S50cf38a0f9 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Rapport sur la compensation — PLF 2026 ↗Se4409b2da2 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Rapport sur les établissements et entreprises publics — PLF 2026 ↗S4ea4d632f1 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Situation des charges et ressources du Trésor, décembre 2025 ↗Sf017659145 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Situation des charges et ressources du Trésor, juillet 2026 ↗S7074e28ccb · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Rapport sur les dépenses fiscales annexé au PLF 2026 ↗S91a83bedf3 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Note sur l’impact budgétaire des politiques publiques — PLF 2026 ↗S5e16f99fbf · Consulté le 2026-09-13 · Projet budgétaire, à distinguer de la loi votée
Loi de finances 50-25 pour 2026 — Bulletin officiel ↗Sc81d36403f · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Morasses votées 2026 — dépenses du budget général ↗S606d1d0eaa · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Conseil ONEE : bilan 2025 et plan 2026–2030, 27 juillet 2026 ↗S0edbd3c55d · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Rapport sur les ressources humaines annexé au PLF 2026 ↗Scd24b64f67 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
MENPS — statistiques scolaires 2024/2025 ↗Sd234f962f3 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
MIC — appels à projets et barèmes du Fonds de soutien de l’innovation ↗Sa897fdb6dc · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Office des Changes — IMEE décembre 2025, publication janvier 2026 ↗S00712fe8d9 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Office des Changes — résultats 2025 révisés, 31 mars 2026 ↗S9c24bc0f79 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Office des Changes — commerce extérieur 2024, rapport annuel ↗S24876d76aa · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
OFPPT — rentrée 2026/2027, 7 septembre 2026 ↗Sdbc6b10f68 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
BAM–ACAPS–AMMC — Rapport sur la stabilité financière 2025, n°13 ↗Sf53e668574 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Santé en chiffres 2024, publié en juin 2026 ↗S19ad72de19 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Comptes nationaux de la santé 2022 ↗S634aee36d4 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
Décret 2.25.983 du 29 décembre 2025 — SMIG/SMAG 2026 ↗S0eab159695 · Consulté le 2026-09-13 · Période et périmètre précisés pour chaque donnée
MEF — Cadrage macroéconomique du PLF 2027 ↗Sd8c6c95c0f · Consulté le · Hypothèses officielles, pas réalisations.
HCP — Budget économique exploratoire 2027 ↗S95591536eb · Consulté le · Prévisions distinctes du cadrage MEF.
PAM — programme électoral 2026, page officielle en arabe ↗S757a3c594f · Consulté le 2026-09-13 · Programme du parti ; engagements et estimations non certifiés par une autorité budgétaire. La traduction analytique française est celle de cette étude.
RNI — livret officiel français du programme 2026–2031 ↗Sf180022302 · Consulté le 2026-09-13 · 27 pages PDF / pagination en doubles pages. Version officielle abrégée ; pas de coût global consolidé.
RNI — dépliant officiel français 2026–2031 ↗Se5997b503e · Consulté le 2026-09-13 · 2 pages PDF. Structure de trois engagements et douze mesures.
HCP — Enquête nationale sur le secteur informel 2023/2024, rapport des résultats ↗Sddbbda0f8a · Consulté le 2026-09-13 · Secteur informel non agricole, distinct de tout l’emploi informel et des travailleurs saisonniers agricoles.
RNI — annonce de Mohamed Chouki à Jorf El Melha : minimum salarial à 5 000 DH ↗S21d6220122 · Consulté le 2026-09-13 · Brut/net et calendrier non précisés. Le livret annonce une revalorisation sans montant. Distinguer la déclaration du document abrégé.
CESE — Indemnité pour perte d’emploi, synthèse de l’avis 2021 ↗S5aded48c95 · Consulté le 2026-09-13 · Référence historique ; le livret RNI 2026 confirme la durée de six mois et les 780 jours. Contrôle CNSS détaillé requis avant simulation actuarielle.
PJD — programme électoral 2026, 101 pages ↗S99094e4ac4 · Consulté le 2026-09-13 · Original arabe ; texte extrait et passages financiers contrôlés sur les pages. Présentation complémentaire indisponible au téléchargement.
CESE — recherche scientifique, avis adopté le 20 février 2025 ↗S167310a266 · Consulté le 2026-09-13 · L’estimation de DIRD à 0,75 % est approximative et ancienne ; aucune base 2026 validée.
USFP — programme électoral 2026, version intégrale ↗Sb43d288fc6 · Consulté le 2026-09-13 · Écarts avec la synthèse sur culture, santé, chômage des jeunes et marchés publics. Aucun devis global identifié.
USFP — synthèse des 20 engagements ↗S716948f526 · Consulté le 2026-09-13 · Page de synthèse diffusée sur le site officiel. Les numéros 1–20 ont été contrôlés visuellement. Ne remplace pas le programme complet.
MP — Contrat haraki, programme 2026, 84 pages ↗S1b44699a62 · Consulté le 2026-09-13 · 68 numéros distincts lus sur 70 annoncés ; n°5 et 60 non retrouvés. Plusieurs pages répétées. Périodicité aide scolaire et dénominateur recherche absents.
Crédit Agricole du Maroc — rapport d’activité 2024 ↗S5360425620 · Consulté le 2026-09-13 · TEF : clientèle active et agriculteurs accompagnés cumulés sont deux populations distinctes. Aucun encours MP éligible déduit.
MEF DEPF — note de conjoncture n°339 ↗S5d161f8029 · Consulté le 2026-09-13 · 700 MDH pour l’allègement de près de 50 000 éleveurs : annonce historique, pas preuve de paiement ni encours résiduel 2026.
TGR — décret n°2-22-431 relatif aux marchés publics ↗S741f75eda8 · Consulté le 2026-09-13 · Consulté via lecture web officielle. Préférence nationale et réservation aux petites entreprises sont distinctes ; formulation MP à clarifier.
UC — Programme électoral, PDF de 51 pages ↗Sf52b627078 · Consulté le 2026-09-13 · PDF image ; OCR partiel complété par les dix axes web et lecture visuelle des pages financières. Pas de budget global identifié.
UC — Présentation des quatre engagements et dix axes ↗S3df245d6a0 · Consulté le 2026-09-13 · Dix axes de navigation, distincts de la structure en engagements du PDF ; des thèmes se recoupent.
UC — Annonce du lancement du programme sur le site du parti ↗Sdbe25d2f52 · Consulté le 2026-09-13 · Annonce politique ; les 2,9 millions de NEET cités ne constituent pas un effectif éligible à un dispositif.
UC — Économie, production et investissement ↗S67f619512a · Consulté le 2026-09-13 · Texte programmatique. Résumés français de A2I ; paramètres de simulation non attribués au parti.
UC — Emploi et jeunes ↗Sb5b53b4b7b · Consulté le 2026-09-13 · Texte programmatique. Résumés français de A2I ; paramètres de simulation non attribués au parti.
UC — École, université et recherche ↗Sf94ddc9cb4 · Consulté le 2026-09-13 · Texte programmatique. Résumés français de A2I ; paramètres de simulation non attribués au parti.
UC — Santé et souveraineté pharmaceutique ↗S392fbe477c · Consulté le 2026-09-13 · Texte programmatique. Résumés français de A2I ; paramètres de simulation non attribués au parti.
UC — Protection sociale et famille ↗S8f2dc257e7 · Consulté le 2026-09-13 · Texte programmatique. Résumés français de A2I ; paramètres de simulation non attribués au parti.
UC — Régions et monde rural ↗Sb8bc041212 · Consulté le 2026-09-13 · Texte programmatique. Résumés français de A2I ; paramètres de simulation non attribués au parti.
UC — Numérique et intelligence artificielle ↗Sd0a4efc764 · Consulté le 2026-09-13 · Texte programmatique. Résumés français de A2I ; paramètres de simulation non attribués au parti.
UC — Eau, environnement et crises ↗S7f12cbcf8b · Consulté le 2026-09-13 · Texte programmatique. Résumés français de A2I ; paramètres de simulation non attribués au parti.
UC — Gouvernance et administration ↗Sda6fbb67b8 · Consulté le 2026-09-13 · Texte programmatique. Résumés français de A2I ; paramètres de simulation non attribués au parti.
UC — Culture et sport ↗S5799d5efd3 · Consulté le 2026-09-13 · Texte programmatique. Résumés français de A2I ; paramètres de simulation non attribués au parti.
HCP — RGPH 2024, région Souss-Massa, rapport 2025 ↗HCP_REGIONS · Consulté le 2026-09-13 · Périmètre à lire avec les indicateurs ; document politique pour PI, référence de méthode pour OCDE.
HCP — Annuaire statistique, carte administrative ↗HCP_MAP · Consulté le 2026-09-13 · Périmètre à lire avec les indicateurs ; document politique pour PI, référence de méthode pour OCDE.
OCDE — Appliquer les critères d’évaluation de manière réfléchie ↗OECD · Consulté le 2026-09-13 · Périmètre à lire avec les indicateurs ; document politique pour PI, référence de méthode pour OCDE.
Programme Istiqlal fourni au commanditaire ↗PI_PROGRAMME · Consulté le 2026-09-13 · Périmètre à lire avec les indicateurs ; document politique pour PI, référence de méthode pour OCDE.
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A2I — L’Alliance des Deux Intelligences
Commanditaire et éditeur · 13 septembre 2026