Les populations
RGPH 2024, emploi T2 2026, niveaux de vie, jeunes et informalité.
A2I / LES PROGRAMMES À L’ÉPREUVE DES COMPTES
PJD 2026.
Les droits.
Et les moyens.
La dignité du citoyen, à l’épreuve du financement. Une enquête sur les dépenses, les impôts et les données qui manquent encore.
ÉTUDE AU 13 SEPTEMBRE 2026TESTS 2027–2031
Entrer dans l’étude ↓LE PROGRAMME ÉTUDIÉ2026
من أجل تحقيق
كرامة المواطن
467MESURES NUMÉROTÉES • CINQ AXES
POUR LA DIGNITÉ DU CITOYEN
Traduction éditoriale du slogan arabe
Traduction éditoriale du slogan arabe
Ordonnateur et commanditaire de l’étude : A2ISources publiques • hypothèses explicites • calculs reproductibles
02 / Le document et sa portée
Un programme complet.
Un financement à préciser.
101 pages, cinq axes et 467 mesures. Le document donne des instruments et des seuils, sans devis global identifié.
200mesures dans l’axe services publics et protection sociale
01Identité, valeurs et famille43 mesures
02Institutions, libertés et gouvernance87 mesures
03Services publics et protection sociale200 mesures
04Économie, souveraineté et emploi106 mesures
05Politique extérieure31 mesures
Source : Programme officiel PJD 2026. Index des numéros 1 à 467 joint au dossier. Une mesure indexée n’est pas une mesure chiffrée.
03 / La collecte
Les preuves ont une source.
Et une date.
Statistiques publiques, comptes exécutés, programmation et annonces du parti sont distingués.
184données, prévisions et annonces
26sources documentées
Les comptes
Impôts, compensation, programmation et crédits déjà existants.
Les capacités
Recherche, école, santé, formation et régimes sociaux.
Les engagements
Original arabe, numéros des mesures, seuils et diagnostics attribués.
Les millésimes restent visibles. Le chiffre de recherche de 2016 n’est pas une observation 2026. La rupture ENE/EMO doit être respectée pour l’emploi.
04 / Le premier résultat
39,6 milliards.
Un test partiel, explicite.
Cas central exploratoire • cumul 2027–2031 • cinq composantes de dépenses seulement.
Recherche publique, droits sociaux ciblés et suivi d’entreprises.
Résultat très sensible au niveau de référence et au partage public/privé.
Part supposée à mobiliser ; aucune recette publique acquise.
Le coût global du PJD n’est pas établi.
AMO, pensions, SAMIR et infrastructures restent hors total.
Calcul A2I. Besoin public à répartir entre État et organismes publics. Rampe proposée de 20/40/60/80/100 %. Pas un déficit ni un devis consolidé du parti.
05 / Recherche et financement
1,5 % du PIB.
La base change la facture.
La cible de recherche est explicite. Son point de départ récent et ses financeurs doivent être documentés.
36,6 Mds DH d’effort total annuel en 2031.
Avec le PIB du test, avant déduction de la recherche déjà financée. Ce n’est pas le supplément de l’État.
Le repère de 0,75 % est une estimation ancienne de 2016, signalée comme imparfaite par le CESE.
PIB ANNUEL× écart à la cible× montée en charge× part publique
Central : référence supposée 0,75 %
Part publique du supplément supposée 70 %
Part publique du supplément supposée 70 %
PJD : mesure 185, page 55. CESE : avis 2025, section 2.5. PIB MEF 2027–2029 prolongé de 5,5 % nominaux par an pour 2030–2031, hypothèse A2I.
06 / Les droits sociaux
Réadmettre des droits.
Compter sans doublons.
Veuves, rentrée scolaire et handicap : les effectifs éligibles et les droits déjà versés décident du supplément.
2,7Mds DH cumulés
Trois droits supplémentaires testés
Trois droits supplémentaires testés
54 000 veuves et 1 million d’élèves.
Repères minimaux du diagnostic du PJD. L’ANSS doit confirmer éligibilité, droits nouveaux et absence de double compte.
Central : 75 % des deux repères, 700 DH/mois par ménage de veuve et 250 DH/an par élève ; handicap : 100 000 bénéficiaires à terme, complément 300 DH/mois. Paramètres supposés ; rampe commune.
07 / La fiscalité en deux mouvements
Un impôt augmente.
Un autre diminue.
40 Mds de bénéfices annuels supposés × 5 points supplémentaires × rampe.
100 000 entreprises × 150 000 DH de bénéfice × baisse de 10 points × rampe.
Avant comportements, reports, exceptions et recouvrement.
Le bénéfice fiscal est l’assiette.
Le chiffre d’affaires et le résultat comptable ne le remplacent pas.
Mesures 423–425. Le taux supérieur est interprété à 40 % selon le CGI 2026 ; test du sous-ensemble déjà à 35 %. IS réduit de 20 à 10 % sous 300 000 DH de bénéfice, hors exceptions. Assiettes hypothétiques.
08 / Santé, retraites et investissements
Les grands postes
restent à documenter.
Un circuit à réconcilier
Compensation des hôpitaux, cotisations publiques et remboursements : un paiement réaffecté ne se compte pas deux fois.
Droits ouverts et coût net requisUn calcul actuariel
Le montant de revalorisation minimale et les transferts d’équilibre de l’État restent à préciser.
Les caisses ont leurs propres comptesUn seul projet
Les mesures 301 et 404 évoquent le même redémarrage. Acquisition, passifs, travaux et trésorerie restent à auditer.
Aucun coût public inventéDes capacités nouvelles
École, santé, eau et logement : il faut isoler les bénéficiaires et investissements supplémentaires.
Devis et fonctionnement à obtenirCes postes ne sont pas valorisés à zéro : ils sont exclus du total faute de base suffisante. La matrice donne les données manquantes par famille.
09 / Les ressources à démontrer
Réallouer n’est pas
tout récupérer.
13,77 Mds DH
Enveloppe programmée au PLF 2026. Les protections ciblées et aides de remplacement réduisent l’économie éventuelle.
Aucune économie automatique32,015 Mds DH
Estimation 2025 des dérogations évaluées. Leur suppression ne garantit pas un rendement identique.
Pas une réserve de trésorerieDes recettes ponctuelles
Cessions et locations futures exigent un calendrier de flux et de charges avant de financer des droits récurrents.
Ne pas masquer les engagements1,2 Md DH testé
Suivi de 100 000 entreprises actives à terme, 4 000 DH/an, avec montée en charge. Le suivi est prévu sur 24 mois.
Coût annuel, pas un second facteur × 2MEF : rapports compensation PLF 2026 et dépenses fiscales 2025. Accompagnement : mesure 372, test central additionnel. Aucune recette de croissance ou de cession déduite du modèle.
10 / Le laboratoire des hypothèses
Faisons varier
les données inconnues.
Dépenses publiques partielles39,6Mds DH cumulés
Dont supplément public de recherche35,8Mds DH • déjà compris ci-dessus
Solde séparé des deux tests d’IS+1,5Mds DH • gain ou perte de recettes
Autres paramètres du cas central. Horizon 2027–2031. L’IS réduit reste à −4,5 Mds cumulés. Le solde fiscal n’est pas automatiquement déduit des dépenses ; aucun financement global n’est établi.
11 / La crédibilité financière
Des outils de suivi.
Des preuves à obtenir.
LES POINTS D’APPUI
Une mise en œuvre contrôlable.
- Budget social unifié et suivi des droits.
- Scénarios de soutenabilité et publication des transferts.
- Engagements intégrés dans un cadre financier et suivi des loyers futurs.
LES PIÈCES DÉCISIVES
Une annexe financière complète.
- Coûts annuels, financeurs et crédits déjà engagés.
- Assiettes fiscales DGI et droits ANSS/CNSS.
- Enquête récente de recherche et partage public/privé.
- Devis, frais d’exploitation et engagements des régimes.
Crédibilité opérationnelle conditionnelle. Financement global non établi.
Lecture analytique des mesures de gouvernance et des données disponibles. Une absence de données ne signifie ni coût nul ni impossibilité financière.
12 / Le dossier ouvert
L’étude se lit.
Les calculs se vérifient.
Le rapport explique l’analyse. Le tableur et le modèle Python permettent de remplacer les hypothèses par des données validées.
467 mesures indexées, 25 familles financières. Cinq tests de dépenses et deux tests d’IS. Aucun devis global certifié.
Lire le programme officiel PJD 2026 ↗Ordonnateur et commanditaire : A2I. Sources arrêtées au 13 septembre 2026. Les marques n’impliquent aucune validation du chiffrage par le PJD ou les administrations.