PPS / PROGRAMME 2027–2031 / ANALYSE A2I
La trajectoire annoncée.
Les conditions à réunir.
Le programme du Parti du Progrès et du Socialisme à l’épreuve de ses sources, de son calendrier et de ses hypothèses de financement.
Lecture ciblée de dix domaines et audit du tableau financier publié ; pas un chiffrage exhaustif indépendant des mesures. Les objectifs cités sont des annonces du PPS ; leur présence dans le programme ne démontre pas leur réalisation.
01 / CE QUE MONTRE LE TABLEAU PUBLIÉ
Un excédent cumulé.
Un financement initial à préciser.
Dépenses supplémentaires : somme des cinq lignes annuelles publiées.
Ressources prévues, comprenant recettes et économies de fonctionnement.
Déficits cumulés de 2027 et 2028, avant les excédents prévus ensuite.
Le PPS communique sur 575 Mds DH de dépenses et 622 Mds de ressources. Son total détaillé de dépenses imprime 574,417 : un écart de 0,001 Md DH avec la somme annuelle est conservé dans les réserves. Vérifier le tableau original, p. 191 ↗
Le point décisif : l’additionnalité des recettes
300 Mds DH — soit 48,3 % des ressources — reposent sur la croissance de l’économie. Il faut les rapprocher de la trajectoire sans réforme et des hypothèses IS/IR pour vérifier qu’une même recette n’est pas comptée deux fois. Les besoins des premières années appellent aussi un plan de financement et un calendrier de trésorerie.
Le solde positif sur cinq ans reste conditionnel. Il ne constitue ni le solde global de l’État, ni la démonstration d’une réduction future de sa dette.
02 / TRAJECTOIRE ET SENSIBILITÉ
Les flux, année par année.
Les hypothèses restent visibles.
Trajectoire du PPS transcrite depuis le tableau p. 191. Les autres choix sont des tests mécaniques A2I.
| Année | Dépenses | Ressources | Solde : ressources − dépenses |
|---|---|---|---|
| 2027 | 107,427 | 66,225 | -41,202 |
| 2028 | 112,410 | 93,565 | -18,845 |
| 2029 | 102,843 | 123,370 | 20,527 |
| 2030 | 122,593 | 153,180 | 30,587 |
| 2031 | 129,143 | 185,199 | 56,056 |
| Cumul | 574,416 | 621,539 | 47,123 |
Convention : un solde négatif indique un besoin de financement sur ce périmètre. Les tests ne calculent ni intérêts, ni réactions des comportements, ni effets macroéconomiques. Les valeurs de référence restent lisibles sans JavaScript.
D’où viennent les 621,539 Mds DH de ressources prévues ?
| Origine | Cumul |
|---|---|
| Dépenses fiscales réduites | 30,000 |
| Lutte contre la fraude | 19,625 |
| Fiscalisation de la rente | 28,754 |
| Patrimoine non productif | 22,400 |
| Produits et activités nocifs | 22,350 |
| IS et IR | 172,210 |
| Autres mesures fiscales | 12,700 |
| Économies de fonctionnement de l’État | 13,500 |
| Élasticité fiscale liée à la croissance | 300,000 |
Les 13,5 Mds DH d’économies sont des baisses de dépenses, pas des recettes fiscales. Le texte p. 178 mentionne plus de 191 Mds pour IS/IR, contre 172,210 dans les tableaux p. 179 et 191 : nous retenons le tableau et signalons cette divergence.
03 / LA MÊME GRILLE, DIX DOMAINES
Les engagements.
Leurs conditions d’exécution.
Pertinence, équité, cohérence, moyens et résultats vérifiables : les critères communs du benchmark. Chaque domaine est partiellement documenté ; aucun impact causal national n’est estimé.
01 / Finances publiques
Une trajectoire à rapprocher du budget de référence
Le PPS présente une programmation supplémentaire 2027–2031, une réforme fiscale et des économies de fonctionnement.
- Cible annoncée
- 575 Mds DH de dépenses et 622 Mds de ressources annoncés en chiffres arrondis ; tableau annuel p. 191.
- Équité
- Le rendement fiscal et sa répercussion sur les prix, salaires et investissements doivent être ventilés par catégorie de contribuables.
- Exécution
- Rapprocher chaque recette d’une référence 2026 et d’une trajectoire sans réforme ; organiser le financement des premières années.
- À documenter
- Additionnalité des 300 Mds liés à la croissance, articulation avec IS/IR, financement du déficit initial et clarification du total IS/IR.
02 / Emploi et économie
Relier l’industrie à l’emploi durable
Le PPS articule politique industrielle, développement des entreprises et formalisation du travail.
- Cible annoncée
- 1 million d’emplois sur cinq ans ; 500 000 emplois industriels nets ; activité féminine visée à 25 %.
- Équité
- Une offre d’emploi ne devient accessible que si transport, garde d’enfants, compétences et conditions de travail sont compatibles.
- Exécution
- Relier les dispositifs à des employeurs et suivre contrats, salaires et maintien en emploi ; rapprocher les cibles nationales et sectorielles.
- À documenter
- Définition brute ou nette de la cible globale, articulation des sous-cibles, destructions d’emplois et attribution causale des créations.
03 / Pouvoir d’achat
Des salaires et transferts à articuler
Le PPS combine revalorisation salariale, aides aux ménages et extension de l’indemnisation de la perte d’emploi.
- Cible annoncée
- Salaires visés +15 % en deux étapes ; aide de 1 000 DH/mois aux ménages en pauvreté multidimensionnelle ; IPE jusqu’à 12 mois.
- Équité
- Salariés déclarés, travailleurs informels et ménages sans emploi ne sont pas couverts par les mêmes mécanismes.
- Exécution
- Préciser l’éligibilité, le cumul avec les aides existantes, la montée en charge et le financeur de chaque droit.
- À documenter
- Ménages effectivement éligibles, règles de cumul et incidence nette sur prix et emploi ; ne pas assimiler plafond IPE et montant reçu.
04 / Santé
Transformer la couverture en soins disponibles
Le PPS associe extension de l’AMO, renforcement des équipes et capacités hospitalières publiques.
- Cible annoncée
- 47 Mds DH supplémentaires ; AMO universelle fin 2028 ; reste à charge visé à 25 % ; 9 000 lits supplémentaires.
- Équité
- Les droits ouverts ne compensent pas l’absence de personnel, de médicaments ou de transport dans les zones éloignées.
- Exécution
- Rapprocher recrutements, capacités de formation, lits opérationnels et temps réel d’accès aux établissements.
- À documenter
- Répartition territoriale des moyens, postes effectivement pourvus, coût de fonctionnement après 2031 et protocole de mesure du reste à charge.
05 / Éducation
Financer aussi les conditions d’apprentissage
Le PPS privilégie les capacités de l’école publique, les recrutements et la recherche.
- Cible annoncée
- 118 Mds DH supplémentaires ; 18 000 enseignants recrutés par an ; décrochage réduit de moitié ; R&D à 1,5 % du PIB.
- Équité
- Le ciblage rural doit intégrer transport, handicap et conditions d’accueil ; la moyenne nationale masque des écarts de parcours.
- Exécution
- Distinguer recrutements bruts et remplacements, planifier les affectations et mesurer les acquis et la persévérance scolaire.
- À documenter
- Définition et année de référence du décrochage, part publique de la R&D et articulation des dépenses de personnel entre axes.
06 / Inclusion
Rendre l’égalité effective
Le PPS propose des mécanismes d’égalité professionnelle, de représentation et de protection contre les discriminations.
- Cible annoncée
- 6 Mds DH pour le volet égalité ; taux d’activité des personnes handicapées à tripler, selon le programme.
- Équité
- L’accès effectif exige des dispositifs adaptés aux revenus, au handicap et aux contraintes territoriales, au-delà des droits formels.
- Exécution
- Définir autorités de contrôle, voies de recours, accessibilité des services et indicateurs ventilés.
- À documenter
- Base du taux d’activité lié au handicap, ventilation des moyens, calendrier des textes et suivi des écarts de rémunération.
07 / Territoires
Une allocation à relier aux besoins locaux
Le PPS associe rattrapage des services locaux, habitat abordable et réduction des écarts d’investissement.
- Cible annoncée
- 33 Mds DH supplémentaires ; écart d’investissement public par habitant entre régions réduit de 30 %.
- Équité
- Une règle fondée sur population, coût de service et enclavement peut produire une allocation différente d’un partage uniforme.
- Exécution
- Identifier les communes prioritaires, le foncier et les cofinancements ; publier les niveaux de service avant et après intervention.
- À documenter
- Mesure exacte de l’écart régional, référence de départ, clé d’allocation et coûts d’entretien ; statut des logements remis sur le marché.
08 / Eau, énergie et climat
Relier eau, énergie et usages
Le PPS présente des investissements hydriques et énergétiques et des instruments de planification climatique.
- Cible annoncée
- 40 Mds DH supplémentaires ; dessalement à 1,7 milliard m³/an ; renouvelables à 55 % de la capacité électrique installée.
- Équité
- Le coût de l’eau produite et des réseaux doit être réparti entre usages sans supposer une facture identique pour tous.
- Exécution
- Relier les projets aux raccordements électriques, aux réseaux d’eau, aux autorisations et au financement de l’exploitation.
- À documenter
- Part d’investissement déjà programmée, tarif final de l’eau, volumes effectivement livrés et référence des émissions ; capacité électrique distincte de production.
09 / Gouvernance
Rendre les responsabilités et les résultats publics
Le PPS prévoit des mesures de probité, de déconcentration et de simplification administrative.
- Cible annoncée
- Guichets uniques physiques et numériques ; satisfaction des usagers supérieure à 70 % ; rapport annuel sur la régionalisation.
- Équité
- Les démarches en ligne doivent conserver une solution accessible aux personnes éloignées du numérique.
- Exécution
- Attribuer chaque action à une autorité, transférer les ressources avec les compétences et publier des résultats vérifiables.
- À documenter
- Calendrier législatif, protocole indépendant de satisfaction, budget de fonctionnement et suivi des recommandations de contrôle.
10 / Numérique et IA
Une souveraineté à financer et à mesurer
Le PPS associe infrastructures nationales de données, formation et transformation des services publics.
- Cible annoncée
- 26 Mds DH supplémentaires ; trois data centers et trois pôles IA ; 100 000 professionnels formés sur cinq ans.
- Équité
- Connectivité, coût d’accès et compétences doivent être suivis séparément ; un service numérisé n’est pas nécessairement utilisable par tous.
- Exécution
- Articuler hébergement, cybersécurité, protection des données, énergie et compétences ; mesurer l’usage effectif des services.
- À documenter
- Coût complet d’exploitation, périmètre des données critiques, capacité électrique, achats publics et indépendance technologique mesurable.
04 / MÉTHODE, SOURCES ET RÉSERVES
Une lecture que l’on
peut vérifier.
- Les chiffres du PPS sont des engagements et projections politiques, pas des dépenses réalisées ni une prévision validée par A2I.
- Référence déclarée : dépenses supplémentaires par rapport au budget 2026, cumulées sur 2027–2031 (programme intégral, p. 9). Une hausse par rapport à une base fixe ne démontre pas l’additionnalité par rapport à une trajectoire sans réforme.
- La somme des cinq dépenses annuelles publiées est 574,416 Mds DH ; la colonne Total imprime 574,417. L’écart de 0,001 Md DH (1 million DH), compatible avec un arrondi, est conservé explicitement. Les calculs A2I utilisent les lignes annuelles sans correction cachée.
- Le solde cumulé recalculé est +47,123 Mds DH, contre +47,122 imprimé. Il ne décrit ni le solde global de l’État ni une baisse certaine de sa dette.
- Les déficits supplémentaires 2027 et 2028 atteignent ensemble 60,047 Mds DH. C’est le besoin cumulé maximal en fin d’année sur la trajectoire publiée, hors intérêts et calendrier intra-annuel ; le financement transitoire reste à expliciter.
- 300 Mds DH, soit 48,3 % des ressources, viennent de l’élasticité fiscale liée à la croissance. L’hypothèse de croissance de 5 % et sa cohérence avec les rendements IS/IR demandent une référence commune sans doubles comptes (p. 178–179, 195–196).
- Le texte p. 178 évoque plus de 191 Mds DH pour IS/IR, tandis que les tableaux p. 179 et 191 retiennent 172,210. Le modèle reprend le tableau annuel ; cette divergence appelle clarification.
- Les ressources incluent 13,5 Mds DH d’économies de fonctionnement. Elles ne sont donc pas uniquement des recettes fiscales nouvelles. Les effets des baisses d’impôt intégrés à la ligne IS/IR ne sont pas ajoutés une deuxième fois.
- Les prêts, garanties, équilibres des retraites, intérêts et charges après 2031 ne sont pas certifiés par ce tableau. Le détail p. 182–190 contient des renvois entre axes et des lignes non chiffrées : un tiret n’est pas une preuve de coût nul.
- Les tests A2I sont mécaniques : coûts +15 %, ressources à 80 %, ou retrait isolé de l’élasticité fiscale, sans réponse des comportements ni recalcul macroéconomique. Ils ne constituent pas des prévisions.
PPS — Programme de gouvernement 2027–2031, version intégrale ↗Consulté le 16 septembre 2026 · Publication politique primaire ; engagements et projections attribués au PPS, sans validation indépendante de leur faisabilité.
PPS — Synthèse du programme de gouvernement 2027–2031 ↗Consulté le 16 septembre 2026 · Publication politique primaire ; engagements et projections attribués au PPS, sans validation indépendante de leur faisabilité.
PPS — Page officielle de publication ↗Consulté le 16 septembre 2026 · Publication politique primaire ; engagements et projections attribués au PPS, sans validation indépendante de leur faisabilité.
Éditeur et commanditaire : A2I. Recherche, reformulation, calculs et développement avec assistance IA Codex. Aucune validation externe ou par le PPS n’est revendiquée. Le logo est issu du site officiel du parti et sert à l’identifier.
05 / LES PIÈCES DE L’ANALYSE
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