Le pays réel
Population, ménages, emploi et jeunes NEET. Des stocks observés, avec des dates distinctes.
ENQUÊTE FINANCIÈRE · MAROC · 2027—2031
Financer
l’ambition.
Un programme. 98 mesures.
Une question : comment faire tenir les comptes ?
ÉTUDE COMMANDITÉE PARA2IAnalyse de scénario · 13 septembre 2026
WATANI MOUSTAKBALI
LE PROGRAMME À L’ÉPREUVE DU CHIFFRAGE
LE PROGRAMME À L’ÉPREUVE DU CHIFFRAGELE SCÉNARIO CENTRAL SUR CINQ ANS
209,4milliards
de DH
de DH
Enveloppe publique proposée, réserve incluse.
01 / REMONTER AUX SOURCES
Avant les milliards,
les pièces du dossier.
Le point de départ : mesurer le pays, ses budgets et les services déjà financés. Puis isoler ce que le programme ajouterait.
257
données documentées
Chaque valeur conserve son unité, son millésime, son périmètre et un lien vers le document d’origine.
Le budget de référence
Recettes fiscales, dépenses fiscales, crédits votés et trajectoire macroéconomique.
La capacité de service
Éducation, santé, eau, protection sociale, régulateurs et rapports sectoriels.
40références initiales
+ 2documents macroéconomiques
98mesures reliées au modèle
Les deux compléments HCP et MEF apportent six paramètres macro-budgétaires. Les 40 références initiales comprennent des sources exploitées et des compléments documentaires.
02 / L’ENQUÊTE A AUSSI SES ANGLES MORTS
Ce qu’un budget public
ne dit pas encore.
Une donnée nationale ne remplace ni une liste de bénéficiaires, ni un devis, ni une recette votée. Ces absences changent le prix final.
Qui sera éligible ?
Revenus des ménages, petites pensions, rémunérations minimales et recours réel à la garantie jeunesse.
CONSÉQUENCE · Le volume d’ayants droit reste à valider.Combien coûte la cible ?
Jours de stocks, irrigation à 80 %, intégration industrielle, défense et flotte maritime.
CONSÉQUENCE · Une enveloppe ne certifie pas l’objectif physique.Quel financement est disponible ?
Assiette fiscale nouvelle, crédits reprogrammables, pénalités, apports des partenaires et passifs des caisses.
CONSÉQUENCE · Les leviers proposés doivent être sécurisés.La transparence sur ce qui manque
fait partie de la crédibilité.
03 / PASSER DE LA PROMESSE À UNE QUANTITÉ
Les hypothèses sont
sur la table.
Pour calculer, il faut choisir un barème, un volume et un calendrier. Voici des choix de mise en œuvre proposés, à faire valider.
120 000 couples / an à terme
Une aide au mariage de 5 000 DH par couple. Un ciblage proposé ; aucun droit futur déduit automatiquement du flux de mariages.
300 000 ménages supplémentaires
500 DH mensuels. Les aides déjà financées dans le budget de référence ne sont pas comptées une seconde fois.
25 % de recours annuel supposé
735 000 participants à terme sur un stock NEET de 2,94 millions observé en 2023. Un taux de demande, jamais un motif de refus du droit.
+ 2 % d’indexation annuelle
Une progression généralement de 20 à 100 % du service cible. Les aides nominalement plafonnées conservent leur barème sur 2027–2031.
Quantité×Coût unitaire×Part publique×Calendrier= Coût du scénario
Autres choix : 6 000 sites scolaires ciblés, 1,25 million de places préscolaires à terme, 500 000 patients suivis en psychologie et 2 000 urgentistes formés. Le stock NEET doit être actualisé et les parcours dédupliqués.
04 / LE PRIX DU SCÉNARIO
209,4milliards de DH
Sur cinq ans. Une enveloppe publique qui inclut les dépenses nouvelles, les investissements, les pertes fiscales, les dotations de garantie et les participations.
190,3coûts directs+19,0réserve de 10 %
Montants courants arrondis. La réserve couvre les coûts évalués ; elle ne remplace pas les études techniques manquantes.
Où va l’effort ?
Coût direct cumulé · Mds DHChargement des coûts par axe…
Éducation, santé, jeunesse et souveraineté productive concentrent environ 70 % du coût direct. Chaque poste mutualisé est affecté une seule fois.
05 / LA QUESTION QUI DÉCIDE DE TOUT
D’où viendrait
l’argent ?
Cinq leviers apporteraient 115,8 milliards de DH sur cinq ans. Leur rendement est une proposition de financement, à confirmer.
FINANCEMENT PRIMAIRE DU SCÉNARIO
55,3 %couverts par les
leviers proposés
leviers proposés
115,8 Mds DH de leviers93,6 Mds DH restant à financer
Le besoin résiduel devient de l’emprunt : 101,2 milliards avec 7,6 milliards d’intérêts additionnels.
LE POINT À SURVEILLER
54,4 milliards proviennent d’une réallocation de crédits. Ce sont des choix entre projets, avec des coûts d’opportunité. Ils exigent des crédits non engagés ou reprogrammables, identifiés ligne par ligne.
06 / LA CRÉDIBILITÉ DÉPEND AUSSI DU RYTHME
On finance une montée
en charge.
20,1 milliards en 2027, 53,4 milliards en 2031. Le calendrier donne de la place à l’installation des services et à la mobilisation des recettes.
Coût public, réserve incluseLeviers conditionnelsMilliards de DH courants
2027—2028
Urgences accélérées ; 70 % de l’enveloppe d’achat et de stockage des réserves programmée.
2029
Pic de besoin d’emprunt : 25,6 milliards, intérêts inclus. Le déficit simulé atteint 4,17 % du PIB.
2031
Les services atteignent leur cible proposée. Le financement courant doit continuer après l’installation.
Voir les montants annuels exacts
07 / LA DETTE RACONTE LE VRAI ARBITRAGE
Une trajectoire contenue.
Un effort à assumer.
Dans le cas central, la dette du Trésor atteint 67,2 % du PIB en 2031, contre 63,1 % dans la référence mécanique sans programme.
Dette du Trésor simulée
2026—2036 · % du PIBRéférence sans programmeCentral cibléDéfavorable
de dette en 2031 par rapport à la référence sans programme.
de déficit environ après 2031. L’emprunt complémentaire ne disparaît pas.
de ressources primaires supplémentaires à identifier sur cinq ans pour rester à 3 %, ou un scénario à modifier.
Modèle de trésorerie prudent : pas d’ajustements stock-flux, de variation de change sur l’encours existant ni d’analyse de refinancement. Le point 2026 est une prévision HCP. La prolongation est une simulation, pas une prévision officielle.
08 / UNE THÈSE DOIT POUVOIR ÊTRE TESTÉE
Et si les hypothèses
résistaient moins bien ?
Modifiez les charges et les financements. Le calcul reprend les 97 postes, leurs calendriers et le roulement de dette du modèle.
SCÉNARIO CENTRAL
67,2% du PIB
dette en 2031
dette en 2031
209,4Mds DH de coût cumulé
101,2Mds DH d’emprunt cumulé
Pour les aides plafonnées, le choc de charges représente davantage de demandes, pas un dépassement du plafond individuel. Les scénarios ne sont ni des probabilités ni des prévisions. Aucun taux de recours ne justifie de refuser un droit.
09 / POURQUOI LA THÈSE EST DÉFENDABLE
La crédibilité se construit
ligne par ligne.
Le scénario présente une cohérence financière contrôlable. Quatre choix rendent l’argument plus solide.
Un effort supplémentaire identifié
Les dépenses déjà financées restent dans la référence. Les nouveaux bénéficiaires et services sont chiffrés séparément.
Des recettes sans miracle
Aucun montant forfaitaire de corruption récupérée, aucune privatisation et aucun dividende de croissance ne servent à équilibrer les comptes.
Un emprunt rendu visible
Le coût des intérêts et l’écart au déficit de 3 % sont publiés. Les services, engagements civiques et renouvellements continuent après 2031.
Un calcul que l’on peut contester
97 postes, deux scénarios et un classeur modifiable. Les coûts unitaires proposés sont distingués des statistiques officielles.
10 / LE CONTRAT DE CRÉDIBILITÉ
Cinq conditions.
Aucune ligne invisible.
Adopter les barèmes et les volumes.
Ciblage, prestations, garanties et calendrier : transformer les paramètres proposés en décisions explicites.
Faire valider le rendement fiscal.
DGI : assiettes, rendement net, effets de comportement et absence de double compte entre leviers.
Identifier les crédits réallouables.
MEF et ordonnateurs concernés : projets, engagements, pénalités et coût d’opportunité des arbitrages.
Expertiser les objectifs physiques.
Stocks, irrigation, industrie, flotte, professionnels de santé et caisses : valider capacités, devis et passifs.
Corriger la trajectoire chaque année.
Comparer services rendus, coûts engagés et recettes encaissées. Financer ou reprogrammer explicitement les écarts.
Les apports des partenaires, la valeur du foncier, les coûts employeurs et les garanties restent des enjeux économiques réels, même lorsqu’ils ne passent pas immédiatement par le budget de l’État.
ÉTUDE COMMANDITÉE PAR A2I11 / LE VERDICT FINANCIER
Une ambition
finançable.
Sous conditions.
Le scénario progressif peut être défendu si les volumes sont assumés, les recettes sécurisées et les investissements expertisés. Le coût exhaustif de tous les objectifs n’est pas encore certifié.
Watani Moustakbali · وطـني مستقبلي
Programme du Parti de l’Istiqlal · Analyse financière de scénario 2027–2031
Sources : HCP, MEF et organismes sectoriels.
Arrêté au 13 septembre 2026 · Les organismes cités ne valident pas cette étude.