Data Analytics report
Financer le programme Watani Moustakbali
Scénario de faisabilité financière conditionnelle ; aucune recette nouvelle considérée acquise.
Executive Summary
Une faisabilité financière conditionnelle peut être défendue. Une mise en œuvre ciblée et progressive des 98 mesures conduit à une enveloppe publique de 209Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,4 milliards de DH sur 2027–2031, dont 19Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,0 milliards de réserve. Le coût annuel atteint 53Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,4 milliards en 2031, soit 2Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,2 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés du PIB projeté. Il s’agit d’un scénario proposé, construit à partir des données disponibles et d’hypothèses explicites de volumes et de coûts.
Le financement combine des réformes, des arbitrages et un emprunt complémentaire. Les recettes, économies et réallocations étudiées représentent 115Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,8 milliards sur cinq ans. Le besoin résiduel est de 93Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,6 milliards avant intérêts, ou 101Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,2 milliards d’emprunt supplémentaire avec les intérêts modélisés. Les financements proposés ne sont pas encore sécurisés.
La dette reste contenue dans le cas central, au prix d’un écart à la cible de déficit. Le ratio simulé passe de 65Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,8 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés fin 2026 à 67Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,2 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés en 2031, puis 66Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,7 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés en 2036. Le déficit culmine à 4Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,2 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés. Cette trajectoire peut soutenir un argument de soutenabilité ; elle ne respecte pas la cible gouvernementale de 3 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés sur la période.
La crédibilité dépend de conditions concrètes. Ciblage des aides, réponse à la demande jeunesse, contractualisation des projets industriels et contrôle annuel des recettes sont déterminants. Avec des charges supérieures, un recours jeunesse doublé et des financements partiels, la dette atteint 79Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,5 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés en 2031. Le scénario défavorable exige donc une correction, et non une poursuite automatique des engagements.
97 postes liés aux 98 mesures ; coût quantité × coût unitaire × quote-part × montée en charge, inflation, réserve puis financements et dette.
Le bon objet est le coût supplémentaire du service rendu
Le programme s’appuie sur des politiques existantes : école, couverture sociale, santé, eau, logement, formation et infrastructures. Leur budget de référence demeure financé. Le modèle chiffre les bénéficiaires, services ou investissements supplémentaires proposés, sans réinscrire les budgets complets des ministères. Il ne retranche aucune économie forfaitaire au motif que deux dispositifs seraient regroupés.
La frontière comptable est une enveloppe publique prudente. Elle réunit dépenses de fonctionnement, investissements, pertes de recettes fiscales, dotations de garantie et participations financières. Elle provisionne aussi les compléments sociaux qui pourraient finalement être supportés par des caisses ou employeurs. Les achats d’actifs sont comptés intégralement en besoin de trésorerie. Cette présentation est conservatrice et ne reproduit pas exactement la classification du déficit officiel.
Les montants du modèle sont en millions de DH, ceux du rapport en milliards de DH courants. Les prix sont supposés augmenter de 2 % par an. Les aides nominalement plafonnées gardent leur barème. Une réserve de 10 % couvre les coûts évalués, sans prétendre absorber tous les risques inconnus. Les revenus du fonds carbone sont réservés à ses propres dépenses et ne financent aucun autre axe ; ses flux variables ne figurent pas dans l’enveloppe consolidée.
La base de départ comprend 257 données documentées. Les 97 postes de coût sont reliés aux 98 mesures : certains postes financent plusieurs mesures, une seule fois. Cette couverture documentaire ne prouve pas que toutes les cibles physiques seront atteintes. Les enveloppes de l’eau, des stocks, de la flotte et de l’industrie restent à rapprocher d’inventaires et d’études techniques.
Le scénario proposé donne une taille précise aux engagements ouverts
Les paramètres suivants sont des choix de mise en œuvre proposés. Ils ne sont ni des chiffres officiels sur les bénéficiaires futurs, ni des engagements déjà adoptés par les auteurs du programme.
- Familles : 120 000 aides au mariage par an à terme, plafonnées à 5 000 DH ; 60 000 aides au démarrage de 5 000 DH ; 50 000 abondements d’épargne de 3 000 DH. Le flux national observé de 239 277 actes de mariage en 2024 sert de comparaison, pas de preuve d’éligibilité.
- Protection sociale : 300 000 ménages supplémentaires à 500 DH par mois ; 50 000 familles aidées à domicile ; 50 000 places supplémentaires de crèche. La révision du RSU doit confirmer ces assiettes et les personnes qui gagnent ou perdent des droits.
- Bas revenus : 100 000 agents publics avec un supplément de 500 DH mensuels à terme et 750 000 petites pensions avec 200 DH mensuels. Les distributions de salaires et pensions restent à vérifier. Le relèvement du SMIG privé relève d’un coût employeur distinct.
- École : réhabilitation de 6 000 sites ciblés ; préscolaire gratuit pour une cible de travail de 1,25 million de places. La base public/partenaire de 620 721 enfants laisse 629 279 places à financer ou rendre gratuites. Ce calcul ne certifie pas la démographie future des 4–6 ans.
- Santé : 500 000 patients ayant accès à six séances psychologiques annuelles à 250 DH, 1 000 centres de proximité bénéficiant d’un complément de service et 2 000 urgentistes formés/accrédités. L’effectif de professionnels est une contrainte d’exécution à vérifier.
- Jeunesse : repérage et offre à destination du stock de 2,94 millions de NEET observé en 2023, avec un recours annuel supposé de 25 %, soit 735 000 participants à terme. Ce taux est une hypothèse de demande, jamais une condition permettant de refuser un droit. Une offre sous six mois exige une capacité extensible si le recours augmente.
Parmi les participants jeunesse, le modèle affecte 55 % à l’orientation et au placement, 15 % à une première expérience rémunérée, 20 % à des formations courtes, 5 % à l’entrepreneuriat et 5 % au service civique. Les 100 000 formations numériques sont réservées dans les formations courtes, avec un supplément spécifique de connexion/spécialisation. Les cohortes du service civique se superposent : la moitié des entrants restent une deuxième année. Les objectifs de 10 000 spécialistes IA et 5 000 experts cyber sont traités comme des formations cumulées jusqu’en 2031.
Le stock NEET de 2023 ne constitue pas un flux annuel de nouveaux entrants. Il doit être actualisé ; la déduplication des participants, les sorties et les nouvelles entrées détermineront la demande annuelle réelle.
Ces paramètres permettent un calcul cohérent. Toute extension du champ des bénéficiaires doit déclencher un nouveau calcul ; le scénario ne chiffre pas une généralisation immédiate et sans conditions de toutes les aides.
Références : HCP — Profilage des jeunes NEET, publication avril 2026, données 2023, MENPS — Statistiques scolaires 2024/2025, BAM–ACAPS–AMMC — Rapport sur la stabilité financière 2025.
L’éducation, la santé, la jeunesse et la souveraineté concentrent l’effort
Les coûts directs cumulés atteignent 190Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,3 milliards de DH. L’axe éducation–santé–jeunesse représente 70Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,7 milliards, et la souveraineté productive 62Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,2 milliards. Ensemble, ils concentrent environ 70 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés du coût direct. Les politiques familiales mobilisent 30Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,9 milliards, le revenu et le logement 20Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,0 milliards, la gouvernance 6Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,6 milliards.
Le graphique montre la répartition des dépenses directes, avant la réserve commune. Chaque poste mutualisé est affecté au premier axe concerné pour l’addition : l’assistance sociale scolaire apparaît notamment dans l’axe familial, même si elle soutient aussi l’éducation. Les correspondances détaillées restent dans la matrice des mesures.
L’implication budgétaire est nette : les marges de pilotage les plus importantes se situent dans les volumes de parcours, le contenu du service et les grands projets. Les réformes de procédures et de transparence coûtent moins, mais ne produisent pas automatiquement une recette égale aux sommes qu’elles pourraient aider à mieux gérer.
97 postes liés aux 98 mesures ; coût quantité × coût unitaire × quote-part × montée en charge, inflation, réserve puis financements et dette.
Extraction SQLite exécutée des résultats de modele_financier.py ; valeurs de scénario, pas données observées.
| Libelle | Cout |
|---|---|
| Éducation, santé et jeunesse | 70.68MMDH |
| Souveraineté productive | 62.2MMDH |
| Famille, cohésion et santé mentale | 30.89MMDH |
| Revenus, activité locale et logement | 20MMDH |
| Gouvernance et concurrence | 6.58MMDH |
La montée en charge limite le coût de lancement
L’enveloppe publique passe de 20Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,1 milliards en 2027 à 53Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,4 milliards en 2031. Le rythme proposé démarre généralement à 20 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés du service cible et augmente jusqu’à 100 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés. Les investissements suivent un calendrier distinct. L’agence des urgences et les protocoles sont financés plus tôt pour viser fin 2028 ; 70 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés de l’enveloppe d’achat et stockage des réserves est programmé en 2027–2028.
Le graphique rapproche le coût annuel des leviers de financement. L’écart représente un besoin de financement réel, pas une économie future implicite. Le tableau ajoute les intérêts sur la dette additionnelle et permet de suivre les paiements année par année.
La réserve de 19Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,0 milliards sur cinq ans représente 10 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés du coût direct. Elle sert à absorber des écarts de prix, de recours ou de réalisation. Les crédits doivent rester libérés par étapes ; une réserve ne remplace pas l’évaluation d’un projet dont le coût technique demeure inconnu.
97 postes liés aux 98 mesures ; coût quantité × coût unitaire × quote-part × montée en charge, inflation, réserve puis financements et dette.
Extraction SQLite exécutée des résultats de modele_financier.py ; valeurs de scénario, pas données observées.
| Annee | Montant | Serie |
|---|---|---|
| 2.03K | 20.09MMDH | Coût public |
| 2.03K | 8.01MMDH | Leviers conditionnels |
| 2.03K | 36.99MMDH | Coût public |
| 2.03K | 14.9MMDH | Leviers conditionnels |
| 2.03K | 47.07MMDH | Coût public |
| 2.03K | 22.9MMDH | Leviers conditionnels |
| 2.03K | 51.85MMDH | Coût public |
| 2.03K | 31.1MMDH | Leviers conditionnels |
| 2.03K | 53.38MMDH | Coût public |
| 2.03K | 38.92MMDH | Leviers conditionnels |
Trajectoire budgétaire centrale
Extraction SQLite exécutée des résultats de modele_financier.py ; valeurs de scénario, pas données observées.
| Année | Coût MMDH | Leviers MMDH | Emprunt MMDH | Déficit / PIB | Dette / PIB |
|---|---|---|---|---|---|
| 2.03KSource: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 20.09Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 8.01Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 12.08Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 3.6%Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 65.7%Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel |
| 2.03KSource: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 36.99Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 14.9Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 22.57Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 4.1%Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 66%Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel |
| 2.03KSource: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 47.07Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 22.9Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 25.55Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 4.2%Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 66.4%Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel |
| 2.03KSource: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 51.85Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 31.1Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 23.16Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 4%Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 67%Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel |
| 2.03KSource: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 53.38Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 38.92Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 17.79Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 3.7%Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel | 67.2%Source: Résultats du modèle conditionnel — annuel |
Cinq leviers explicites couvrent 115,8 milliards de DH
Les recettes ne sont pas une variable ajustée pour équilibrer le tableau. Chaque levier repose sur une assiette et un taux proposés, avec une progression annuelle. La recette fiscale courante de l’État, les dépenses fiscales recensées et les crédits votés servent de calibrage. Ils ne constituent pas des sommes disponibles intégralement.
Le recouvrement additionnel atteint 3 % des 342,1 milliards de recettes fiscales nettes observées en 2025, soit 10,3 milliards annuels à terme. Ce gain doit être supplémentaire aux progrès déjà contenus dans la programmation officielle. Le réexamen des dépenses fiscales retient 16 % des 32,0 milliards évalués, soit 5,1 milliards nets annuels. Les allègements sociaux que le programme maintient ou crée doivent être exclus des économies.
L’IS sur les rentes repose sur une assiette de bénéfices hypothétique de 80 milliards de DH, un différentiel de cinq points et un recouvrement de 80 % à terme, soit 3,2 milliards. L’assiette doit être fournie par la DGI. Les établissements déjà taxés à 40 % ne peuvent être comptés comme une source de hausse de cinq points. Les gains de recouvrement et de suppression d’exonérations doivent être dédupliqués de ce rendement.
Les achats et le fonctionnement apporteraient 4 milliards annuels d’économies nettes à terme sur une assiette proposée de 100 milliards. Enfin, une réallocation de 4 % à 12 % des 136,1 milliards de crédits de paiement d’investissement de l’État en 2026 représente 54,4 milliards sur cinq ans. Ce dernier levier est un arbitrage entre emplois du budget. Il nécessite une liste de crédits non engagés ou reprogrammables, une vérification des pénalités et des contreparties, ainsi que des lois de finances adaptées. Il peut ralentir d’autres projets et ne garantit donc pas un gain économique net.
Aucune recette exceptionnelle de privatisation, aucun dividende futur, aucune récupération forfaitaire de corruption et aucun supplément de croissance attribué au programme ne sont utilisés. Le rendement macroéconomique potentiel demeure un bénéfice à évaluer, sans servir à payer aujourd’hui des dépenses certaines.
Références : MEF — Situation des charges et ressources du Trésor, décembre 2025, MEF — Rapport sur les dépenses fiscales annexé au PLF 2026, DGI — Code général des impôts 2026, article 19, MEF — Rapport d’exécution et cadrage macroéconomique PLF 2027, PDF p.30 et 57–58.
Financements proposés : cumul et niveau 2031
Extraction SQLite exécutée des résultats de modele_financier.py ; valeurs de scénario, pas données observées.
| ID | Levier | Cumul MMDH | 2031 MMDH |
|---|---|---|---|
| F01 | Recouvrement additionnel à politique constante | 26.68Source: Résultats du modèle conditionnel — financement | 10.26Source: Résultats du modèle conditionnel — financement |
| F02 | Réexamen sélectif des dépenses fiscales | 14.41Source: Résultats du modèle conditionnel — financement | 5.12Source: Résultats du modèle conditionnel — financement |
| F03 | IS sur rentes effectivement admissibles | 9.6Source: Résultats du modèle conditionnel — financement | 3.2Source: Résultats du modèle conditionnel — financement |
| F04 | Économies nettes d’achats et fonctionnement | 10.7Source: Résultats du modèle conditionnel — financement | 4Source: Résultats du modèle conditionnel — financement |
| F05 | Réallocation de crédits vers le programme | 54.44Source: Résultats du modèle conditionnel — financement | 16.33Source: Résultats du modèle conditionnel — financement |
Un emprunt complémentaire peut contenir la dette, avec un coût assumé
Le besoin primaire résiduel est de 93,6 milliards sur cinq ans. Les intérêts sur la dette additionnelle, calculés à 4 % du stock d’ouverture, ajoutent 7,6 milliards. L’emprunt net cumulé atteint donc 101,2 milliards de DH. Il s’agit d’une augmentation de dette, et non d’une recette gratuite ou d’un refinancement de dette ancienne.
Dans la simulation centrale, la dette du Trésor atteint 67,2 % du PIB en 2031, contre 63,1 % dans la référence mécanique sans programme. Le programme ajoute donc environ 4,2 points de dette à cette référence. Comparé au point de départ de 65,8 % fin 2026, la hausse est d’environ 1,4 point. Présenter uniquement la comparaison au point de départ masquerait l’effort de désendettement auquel il faut renoncer.
Après 2031, le calcul maintient les services, les cohortes civiques et une provision de renouvellement de 3 % du capital physique par an. Il conserve une progression nominale du PIB de 5,5 %, une hausse de 2 % des ressources et aucun produit de cession. La dette recule alors lentement vers 66,7 % en 2036. Ce prolongement établit une cohérence comptable sous hypothèses ; il n’est pas une prévision officielle ni une analyse actuarielle des caisses.
Le déficit simulé culmine à 4,2 % en 2029, puis atteint 3,7 % en 2031 et environ 3,4 % après la phase d’installation. Le cadrage gouvernemental vise 3 % en 2027–2029. Si cette cible doit être respectée dès le départ, il faut identifier 93,6 milliards supplémentaires de recettes ou de redéploiements sur cinq ans, ou modifier les paramètres et le calendrier. Les intérêts additionnels seraient alors évités.
Le calcul de dette utilise le déficit de référence comme déjà chargé de ses intérêts. Seuls les intérêts du supplément de dette sont ajoutés. Il ne modélise pas les ajustements stock-flux, les variations de change sur l’encours existant ou les refinancements à échéance. L’accès au financement doit donc être confirmé par le Trésor dans une analyse complète.
Références : MEF — Rapport d’exécution et cadrage macroéconomique PLF 2027, PDF p.30 et 57–58, HCP — Budget économique exploratoire 2027, juillet 2026, p.15,42–45.
Extraction SQLite exécutée des résultats de modele_financier.py ; valeurs de scénario, pas données observées.
| Annee | Ratio | Serie |
|---|---|---|
| 2.03K | 65.7%% | Central ciblé |
| 2.03K | 66%% | Central ciblé |
| 2.03K | 66.4%% | Central ciblé |
| 2.03K | 67%% | Central ciblé |
| 2.03K | 67.2%% | Central ciblé |
| 2.03K | 67.1%% | Central ciblé |
| 2.03K | 67%% | Central ciblé |
| 2.03K | 66.9%% | Central ciblé |
| 2.04K | 66.8%% | Central ciblé |
| 2.04K | 66.7%% | Central ciblé |
| 2.03K | 67.6%% | Défavorable |
| 2.03K | 70.2%% | Défavorable |
| 2.03K | 73.3%% | Défavorable |
| 2.03K | 76.5%% | Défavorable |
| 2.03K | 79.5%% | Défavorable |
| 2.03K | 82.1%% | Défavorable |
| 2.03K | 84.7%% | Défavorable |
| 2.03K | 87.3%% | Défavorable |
| 2.04K | 89.9%% | Défavorable |
| 2.04K | 92.6%% | Défavorable |
| 2.03K | 65.1%% | Référence sans programme |
| 2.03K | 64.3%% | Référence sans programme |
| 2.03K | 63.7%% | Référence sans programme |
| 2.03K | 63.4%% | Référence sans programme |
| 2.03K | 63.1%% | Référence sans programme |
| 2.03K | 62.8%% | Référence sans programme |
| 2.03K | 62.5%% | Référence sans programme |
| 2.03K | 62.2%% | Référence sans programme |
| 2.04K | 62%% | Référence sans programme |
| 2.04K | 61.8%% | Référence sans programme |
Les partenariats réduisent le cash public sans faire disparaître les risques
Les participations proposées dans la distribution régionale, les réserves, les zones énergétiques, la valorisation minière, la pharmacie et la flotte maritime supposent environ 32Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,9 milliards de DH d’apports non budgétaires aux prix de 2026, auxquels s’ajoutent 9 milliards d’investissement productif MRE sur cinq ans. Ces montants incluent selon les projets des opérateurs privés ou entreprises publiques autonomes. Ils ne sont ni acquis ni déduits une seconde fois des coûts publics : les quotes-parts sont déjà appliquées dans les postes.
Le crédit logement couvre jusqu’à 30 milliards de prêts nouvellement octroyés sur cinq ans dans le scénario de montée en charge, soit 24 milliards garantis avant amortissements. La dotation publique retient une perte attendue vie entière à l’émission. Cette méthode rend le coût budgétaire inférieur au principal garanti, tout en laissant subsister un risque de sinistre supérieur. Les garanties locatives sont provisionnées séparément.
Trois obligations ne doivent pas être oubliées : le coût employeur du SMIG et des compléments de stages ; la valeur économique du foncier public apporté ou décoté ; les garanties, loyers de disponibilité et achats pharmaceutiques minimaux au-delà des enveloppes proposées. Toute garantie de dette des partenaires ou reprise de leurs pertes doit repasser dans le calcul public. Un partenariat public-privé ne permet pas de déplacer indéfiniment une charge hors du bilan de l’État.
97 postes liés aux 98 mesures ; coût quantité × coût unitaire × quote-part × montée en charge, inflation, réserve puis financements et dette.
Le scénario défavorable ne permet pas de poursuivre sans correction
Le cas défavorable applique simultanément 25 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés de charges supplémentaires, un recours jeunesse de 50 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés au lieu de 25 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés, une inflation des coûts de 3Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,5 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés, seulement 70 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés des recettes et économies, 80 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés des réallocations, une croissance nominale du PIB de 4 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés et un taux marginal d’emprunt de 5Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,5 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés. Pour une aide plafonnée, la hausse de charge correspond à davantage de demandes, pas à un dépassement du plafond individuel. Le déficit de référence est porté à 3Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,2 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés, cohérent avec le risque décrit par le HCP pour 2027, puis prolongé comme hypothèse.
Dans ce cas, le coût cumulé atteint 302Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,9 milliards de DH, pour 86Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,5 milliards de leviers mobilisés. La dette atteint 79Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés,5 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés en 2031. La combinaison est incompatible avec l’argument de dette contenue du cas central. Il faut une nouvelle décision de financement, des coûts unitaires revus, une reprogrammation des projets non engagés ou des modifications explicites du dispositif.
Les sensibilités du tableau changent un seul facteur à la fois. Elles montrent notamment que la croissance nominale et la disponibilité réelle des crédits à réallouer pèsent fortement sur le ratio de dette. Ces tests sont des scénarios, pas des probabilités ni un intervalle de confiance. La réserve centrale de 10 %Source: Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés ne suffit pas face au choc combiné.
97 postes liés aux 98 mesures ; coût quantité × coût unitaire × quote-part × montée en charge, inflation, réserve puis financements et dette.
Effet d’un seul changement par rapport au cas central
Extraction SQLite exécutée des résultats de modele_financier.py ; valeurs de scénario, pas données observées.
| Test | Emprunt cumulé MMDH | Dette 2031 / PIB | Écart en points de PIB |
|---|---|---|---|
| Taux marginal à 6 % | 105.17Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites | 67.4%Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites | 0.16Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites |
| Recettes/économies nouvelles à 70 % | 120.47Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites | 68%Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites | 0.79Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites |
| Recours jeunesse 50 % | 124.23Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites | 68.2%Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites | 0.95Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites |
| Charges +25 % | 157Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites | 69.5%Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites | 2.29Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites |
| Réallocation nulle | 158.98Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites | 69.6%Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites | 2.37Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites |
| PIB nominal +4 %/an | 101.16Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites | 72.5%Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites | 5.28Source: Résultats du modèle conditionnel — sensibilites |
Les conditions à inscrire dans le programme financier
- Publier les barèmes et les volumes. Préciser les revenus éligibles, le nombre de bénéficiaires, les prestations incluses, les plafonds de garantie et le calendrier. La matrice des 98 mesures sert à préserver le texte tout en rendant les choix de mise en œuvre contrôlables.
- Sécuriser les financements avant d’élargir les droits. Faire chiffrer par la DGI les assiettes, le rendement net et les interactions fiscales. Identifier les crédits réellement réallouables projet par projet, avec le coût d’opportunité et les contraintes contractuelles.
- Faire expertiser les grands projets et les caisses. Obtenir les inventaires des stocks, le coût par bassin pour l’irrigation et la réutilisation, le plan de flotte, les contrats pharmaceutiques et les projections actuarielles. Les objectifs physiques ne sont pas démontrés par une enveloppe seule.
- Inscrire une revue budgétaire annuelle. Comparer dépenses engagées, bénéficiaires servis, recettes encaissées, engagements hors bilan et reste à payer. En cas d’écart durable, décider une correction explicite ; ne pas traiter une hypothèse de recours comme un plafond de refus du service promis.
- Assumer la trajectoire de déficit choisie. Défendre l’emprunt complémentaire et sa contrepartie en services et actifs, ou identifier les ressources additionnelles nécessaires au maintien des 3 %. Les deux présentations ne sont pas interchangeables.
Un argumentaire rigoureux peut donc dire : « Nous proposons une mise en œuvre progressive, chiffrée et ciblée. Les nouvelles dépenses s’appuient sur des recettes identifiées, des arbitrages budgétaires explicites et un endettement complémentaire dont la trajectoire est publiée. Les droits et investissements seront accompagnés des décisions de financement correspondantes. » Il ne devrait pas affirmer que l’intégralité du programme est déjà financée ou que la dette diminuera quelles que soient les circonstances.
Les questions qui peuvent changer le résultat
L’aide familiale vise-t-elle le couple ou chacun des conjoints, et quels revenus ouvrent droit à chaque composante ? Quel taux de recours à la garantie jeunesse doit être prévu pour garantir une offre effective sous six mois ? Quelle population des 4–6 ans doit être couverte gratuitement en 2031 ? Quelles dépenses existantes sont effectivement remplacées, et lesquelles doivent rester financées ?
Les cinq principaux objectifs physiques insuffisamment documentés concernent les jours de stocks, les 80 % de besoins d’irrigation, les taux d’intégration industrielle, les 40 % de valeur locale en défense et les 30 % de transport stratégique par flotte nationale. Les enveloppes proposées pour ces mesures pourraient se révéler insuffisantes. Leur validation est nécessaire avant d’utiliser le scénario comme engagement budgétaire ferme.
Ce que démontre cette analyse
L’analyse fournit une démonstration de cohérence financière sous hypothèses, pas une certification du coût exhaustif. Les valeurs officielles fixent les bases démographiques, budgétaires et macroéconomiques. Les coûts unitaires, critères de ciblage, quotes-parts, taux de recours et rendements des leviers nouveaux sont des hypothèses de travail. Les 97 postes rendent celles-ci discutables et recalculables.
Les séries gardent leurs millésimes : NEET en 2023, démographie et école en 2024/2025, budgets votés en 2026. Le PIB 2027–2029 vient du cadrage MEF arrêté au 15 juillet 2026 ; les années suivantes sont extrapolées. Le HCP prévoit une croissance réelle 2027 de 3 %, contre 4,1 % dans le cadrage MEF. Aucun de ces documents ne prouve le rendement des réformes proposées.
Le modèle n’est pas une analyse actuarielle des retraites, un modèle d’équilibre général, un devis d’ingénierie ou une certification de capacité humaine. Il ne couvre pas intégralement les coûts privés, les effets de prix, les substitutions d’emploi, l’incidence distributive ou les passifs inconnus. Les bénéfices économiques et sociaux peuvent être importants, mais aucun montant de retour économique n’a été inventé pour équilibrer le financement.
Les calculs ont été rapprochés entre Python et Excel pour les deux cas et la prolongation à 2036. Le classeur permet de modifier les hypothèses et de suivre immédiatement le coût, le besoin d’emprunt et la dette. Les montants arrondis du rapport peuvent présenter de faibles écarts d’addition.
Références : MEF — Rapport d’exécution et cadrage macroéconomique PLF 2027, PDF p.30 et 57–58, HCP — Budget économique exploratoire 2027, juillet 2026, p.15,42–45.
Sources
- Simulation financière 2027–2036, paramètres proposés et calculs vérifiés
97 postes liés aux 98 mesures ; coût quantité × coût unitaire × quote-part × montée en charge, inflation, réserve puis financements et dette.
- MEF — Rapport d’exécution et cadrage macroéconomique PLF 2027, PDF p.30 et 57–58
- HCP — Budget économique exploratoire 2027, juillet 2026, p.15,42–45
- MEF — Situation des charges et ressources du Trésor, décembre 2025
- MEF — Rapport sur les dépenses fiscales annexé au PLF 2026
- DGI — Code général des impôts 2026, article 19
- HCP — Profilage des jeunes NEET, publication avril 2026, données 2023
- MENPS — Statistiques scolaires 2024/2025
- BAM–ACAPS–AMMC — Rapport sur la stabilité financière 2025
- Base de recherche : 257 données officielles, périodes et repères
- Programme Watani Moustakbali, 40 pages, 98 mesures identifiées